Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 7 kwietnia 2022 r., sygn. III SA/Po 1515/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Sachajko Sędzia WSA Marzenna Kosewska Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 07 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi K. F. na decyzję Komendanta Policji z dnia [...] września 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Policji w [...] z dnia [...] września 2021 r., nr [...].

Uzasadnienie

Wyrokiem z 30 kwietnia 2021 r. sygn. akt II SA/Po 658/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu po rozpoznaniu skargi K. F. uchylił zaskarżone postanowienie (pismo) Komendanta Wojewódzkiego Policji (KWP) w P. z 10 czerwca 2020 r. oraz poprzedzające je postanowienie (pismo) Komendanta Powiatowego Policji (KPP) w K. z 10 marca 2020 r. w przedmiocie ekwiwalentu pieniężnego. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, że wniosek K. F. z 5 marca 2020 r. o wyrównanie wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 30 października 2018 r. w sprawie sygn. akt K 7/15 (Dz. U. z 2018 r., poz. 2102) został rozpatrzony pismem KPP w K. z 10 marca 2020 r., którym wskazano na brak podstaw prawnych do ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego, o którym mowa w art. 114 ust. 1 pkt 2 ustawy o Policji (u.P.). Sąd uznał, że pomimo niewłaściwej formy zewnętrznej, powyższe pismo Komendanta stanowi postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania administracyjnego w rozumieniu art. 61a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.; dalej: K.p.a."). W konsekwencji Sąd przyjął, zaskarżone pismo KWP w P. z 10 czerwca 2020 r. zawiera minimalne cechy postanowienia utrzymującego w mocy postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania, a skargę K. F. w tej sprawie należało zakwalifikować jako skargę na postanowienie w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop.