Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 22 lutego 2024 r., sygn. III SA/Gd 421/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Asesor WSA Adam Osik, Protokolant: Specjalista Kinga Czernis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lutego 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Człuchowie na uchwałę Rady Miejskiej w Czarnem z dnia 27 stycznia 2022 r., nr 0007.3.2022 w sprawie zmiany uchwały w sprawie ustalenia zasad przyznawania i wysokości diet stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu 27 stycznia 2022 r. Rada Miejska w Czarnem – działając na podstawie art. 25 ust. 4, 6, 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.: Dz. U. z 2021 r., poz. 1372 ze zm. - zwanej dalej "u.s.g."), art. 18 ustawy z dnia 17 września 2021 r. o zmianie ustawy o wynagrodzeniach osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe oraz niektórych innych ustaw (t.j.: Dz. U z 2021 r., poz. 1834) oraz § 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 października 2021 r. w sprawie maksymalnej wysokości diet przysługujących radnemu gminy (t.j.: Dz. U. z 2021 r., poz. 1974) - podjęła uchwałę nr 0007.3.2022 w sprawie zmiany uchwały w sprawie ustalenia zasad przyznawania i wysokości diet. W § 3 tej uchwały wskazano, że wchodzi ona w życie z dniem podjęcia.

Prokurator Prokuratury Rejonowej w Człuchowie zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wskazaną powyżej uchwałę nr 0007.3.2022 Rady Miejskiej w Czarnem z dnia 27 stycznia 2022 r. w sprawie zmiany uchwały w sprawie ustalania zasad przyznawania i wysokości diet, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w całości oraz o rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym.

Zaskarżonej uchwale zarzucił istotne naruszenie prawa, tj.:

- naruszenie art. 94 i art. 88 ust 1 Konstytucji RP,

- art. 13 pkt 2 ustawy z 20 lipca 2000 r o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 1461 ze zm.– zwanej dalej "u.o.a.n."),