Możliwość finansowania odbioru odpadów z cmentarza przez gminę - wyjaśnienie Regionalnej Izby Obrachunkowej z Bydgoszczy z dnia 29 marca 2024 r., sygn. RIO-NR.K-432-5/2024

W związku z Pani wnioskiem z dnia 28 lutego 2024 r., znak RBIiR.6236.1.13.2024.IK o udzielenie wyjaśnienia w zakresie stosowania przepisów o finansach publicznych dotyczącym możliwości finansowania odbioru odpadów z cmentarza Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy działając na podstawie art. 13 pkt 11 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz.U. z 2023 r. poz. 1325) wyjaśnia, co następuje.

Zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz.U. z 2023 r., poz. 40 ze zm.), do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Katalog zadań gminnych określa przede wszystkim art. 7 tej ustawy. Przepisy art. 44 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1270 ze zm.), jednostki sektora finansów publicznych dokonują wydatków zgodnie z przepisami dotyczącymi poszczególnych rodzajów wydatków. Kwestie zorganizowania odbierania odpadów komunalnych określają przepisy ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ( Dz. U. z 2023 r. poz. 1469). Zgodnie z art. 6 ustawy, właściciele nieruchomości, którzy nie są obowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz gminy, są obowiązani do udokumentowania w formie umowy korzystania z usług wykonywanych przez gminną jednostkę organizacyjną lub przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, wpisanego do rejestru działalności regulowanej - przez okazanie takich umów i dowodów uiszczania opłat za te usługi. Natomiast w przypadku objęcia przez gminę obowiązku odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, w tym z cmentarzy – właściciel nieruchomości ma obowiązek do ponoszenia opłat ustalonych przez radę gminy. Również ustawa z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz. z 2023 r., poz. 887 ze zm.) nie przewiduje innych form finansowania cmentarzy wyznaniowych, zwłaszcza, że z wniosku Pani Wójt wynika, że na terenie Gminy znajduje się cmentarz komunalny.