Wyrok NSA z dnia 5 maja 2005 r., sygn. OSK 1346/04

Nie stanowi usprawiedliwionej podstawy skargi kasacyjnej zarzut wywiedziony z art. 5 Kc, który stanowi, że nie można czynić ze swego prawa użytku, który byłby sprzeczny ze społeczno-gospodarczym przeznaczeniem tego prawa lub zasadami współżycia społecznego. Zasada ustanowiona w art. 5 Kc jest zasadą rządzącą prawem prywatnym, natomiast zasada ta nie została przyjęta w prawie publicznym. Nie można zatem na zasadzie współżycia społecznego opierać wykładni przepisów prawa publicznego - prawa administracyjnego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.), Sędziowie NSA Andrzej Jurkiewicz, Elżbieta Stebnicka, Protokolant Mariusz Bartosiak, po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Jana K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 stycznia 2004 r. sygn. akt I SA 1174/02 w sprawie ze skargi Jana K., Zuzanny K. i Marii O. na decyzję Wojewody M. z dnia 11 kwietnia 2002 r. (...) w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

OSK 1346/04

U Z A S A D N I E N I E

Wojewoda M. decyzją z dnia 11 kwietnia 2002 r. (...), na podstawie art. 138 par. 1 pkt 1 Kpa po rozpatrzeniu odwołań Marii O., Zuzanny K. oraz Jana K. od decyzji Starosty Powiatowego w M. z dnia 4.02.2002 r. (...), orzekającej o odmowie zwrotu gruntów wywłaszczonych położonych we wsi B., stanowiących działki nr 183/2 o pow. 1,5222 ha, nr 184/1 o pow. 0,0030 ha, nr 189/1 o pow, 1.1710 ha, nr 224/6 o pow. 0,1526 ha, nr 224/8 o pow. 0,4874 ha, nr 239/1 o pow. 3,4415 ha, nr 244/2 o pow. 0.8067 ha utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu podniesiono, że rozstrzygnięcie Starosty Powiatowego w M. objęte rozpatrywanym odwołaniem, podjęte zostało w następstwie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2001 r. Sąd ten, rozpatrując skargę Nadleśnictwa P. na decyzję Wojewody C. z dnia 30 grudnia 1997 (...), utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Urzędu Rejonowego w M. z dnia 16 grudnia 1997 r. w sprawie zwrotu gruntów wywłaszczonych, położonych we wsi B. na rzecz Zuzanny K. w 1/3 części, Marii O. w 1/3 części oraz Jana K. w 1/3 części, uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji. W wyroku tym /IV SA 350/98/ Sąd stwierdził, m.in., iż w sprawie niniejszej nie kwestionowany jest fakt, że wywłaszczona nieruchomość została zużyta i wykorzystana zgodnie z celem wywłaszczenia, bowiem wywłaszczono ją na poligon wojskowy i taki poligon został urządzony na gruntach obejmujących tę nieruchomość. Poligon był wykorzystywany przez Ministerstwo Obrony Narodowej od daty wywłaszczenia aż do 1992 roku. Użycie nieruchomości na cel określony w decyzji o wywłaszczeniu wygasza ostatecznie prawo żądania jej zwrotu, zrywa bowiem więź pomiędzy poprzednim właścicielem wywłaszczonej nieruchomości a Skarbem Państwa, który odtąd może korzystać z tej nieruchomości i nią rozporządzać bez jakichkolwiek ograniczeń.