Wyrok NSA z dnia 16 września 2005 r., sygn. II OSK 47/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms, Sędziowie NSA Barbara Adamiak (spr. ), Maria Czapska - Górnikiewicz, Protokolant Wiesława Koślińska, po rozpoznaniu w dniu 16 września 2005 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ogólnopolskiego Towarzystwa O. w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 września 2004 r. sygn. akt IV SA 1012/03 w sprawie ze skargi Ogólnopolskiego Towarzystwa O. w [...] na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 8 września 2002 r. sygn. akt IV SA 1012/03, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Ogólnopolskiego Towarzystwa O. w [...] na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego, skargę oddalił. Zaskarżoną decyzją Wojewoda Mazowiecki utrzymał w mocy decyzję Starosty Powiatu [...] z dnia [...], udzielającą P. spółce z o.o. w [...] pozwolenia wodnoprawnego na wydobywanie piasku z wód rzeki Wisły, w celu pogłębienia koryta rzeki dla potrzeb zabezpieczenia przeciwpowodziowego, na odcinku od km 528 + 450 do km 528 + 850. W uzasadnieniu wyroku Sąd nie podzielił zarzutu naruszenia przepisów o właściwości. Skarżący błędnie przyjął, że wydobywanie piasku stanowi wykonywanie robót w wodach, co oznacza, że na podstawie art. 9 ust. 2 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz. U. Nr 115, poz. 1229 ze zm.), do tego rodzaju pozwolenia wodnoprawnego należy stosować odpowiednio przepisy dotyczące urządzeń wodnych. Następstwem tego, zadaniem skarżącego, jest ustalenie, że organem właściwym w sprawie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego na podstawie art. 140 ust. 2 pkt 2 powołanej ustawy jest wojewoda. Powołana ustawa - Prawo wodne nie definiuje pojęcia "roboty w wodzie". Zdaniem Sądu wydobywanie piasku nie stanowi roboty w wodzie.