Postanowienie NSA z dnia 4 sierpnia 2010 r., sygn. II FZ 324/10

I. Przepis art. 252 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; w skrócie: p.p.s.a.) należy rozumieć w ten sposób, że postanowienie co do przyznania lub odmowy przyznania prawa pomocy doręcza się stronie, która złożyła wniosek, a więc z pominięciem pozostałych stron i uczestników postępowania, o których mowa w art. 32 i 33 p.p.s.a., ponieważ zażalenie na to postanowienie przysługuje wyłącznie wnioskodawcy (art. 252 § 3 zd. 2 p.p.s.a.). Jeżeli jednak strona ustanowiła pełnomocnika w sprawie lub osobę upoważnioną do odbioru pism w postępowaniu sądowym, to doręczenia takiego postanowienia należy dokonać takiej osobie, stosownie do art. 67 § 5 p.p.s.a. Za takim poglądem przemawia również wykładnia systemowa i celowościowa.

II. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym rozciąga się na całość postępowania sądowoadministracyjnego, także na etap postępowania przed sądem drugiej instancji, jak również postępowanie egzekucyjne (art. 244 § 1 i 2 oraz art. 243 § 2 p.p.s.a.). Powyższą argumentację wzmacnia zmiana art. 244 § 2 p.p.s.a. (obowiązująca od dnia 10 kwietnia 2010 r.), w myśl którego to przepisu "ustanowienie adwokata (...) jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa". Powyższa zmiana wskazuje bowiem na to, że najistotniejsze w powyższej procedurze ustanawiania pełnomocnika z urzędu jest postanowienie Sądu, obejmujące m.in. ustanowienie adwokata.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia P. N. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 26 maja 2010 r., sygn. akt I SA/Po 10/10 umarzającego postępowanie w sprawie z wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi P. N. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia 9 listopada 2009 r., nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: oddalić zażalenie.