Wyrok NSA z dnia 11 lutego 2014 r., sygn. II OSK 2256/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia del. WSA Czesława Nowak - Kolczyńska Protokolant starszy sekretarz sądowy Andżelika Nycz po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] we Włocławku od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 28 maja 2013 r. sygn. akt II SA/Bd 1245/12 w sprawie ze skargi [...] we Włocławku oraz S. P. na uchwałę Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 27 sierpnia 2012 r. nr XXV/422/12 w przedmiocie połączenia samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 maja 2013 r., sygn. akt II SA/Bd 1245/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargi [...] oraz S. P. na uchwałę Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 27 sierpnia 2012 r. nr XXV/422/12 w przedmiocie połączenia samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

W dniu 27 sierpnia 2012 r. Sejmik Województwa Kujawsko - Pomorskiego podjął uchwałę Nr XXV/422/12 w sprawie połączenia samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej - Szpitala Wojewódzkiego we Włocławku oraz Stacji Pogotowia Ratunkowego we Włocławku (opubl. w Dz. Urz. Województwa Kujawsko - Pomorskiego z dnia 6 września 2012 r., poz. 1758).

Skargi na tą uchwałę wnieśli: [...] oraz S. P.

[...] (zwany dalej: "Związkiem"), w oparciu o przepisy art. 91 ust. 1 stawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (tekst jedn. Dz. U. z 2013, poz. 596) w związku z art. 3 § 1 pkt 6 ustawy z dnia ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r., poz. 270 ze zm.) wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały w całości.

W treści skargi Związek wskazał na uprawnienia i kompetencje związków zawodowych, określone ustawą z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. Nr 79, poz. 854 z późn. zm.) stwierdzając, że jeżeli postępowanie samorządu terytorialnego (w tym sejmiku) lub pracodawcy jest niezgodne z prawem lub narusza zasady sprawiedliwości, związek może wystąpić do właściwego organu z żądaniem spowodowania usunięcia, we właściwym trybie, stwierdzonej nieprawidłowości (art. 23 ust. 1 i 2 ustawy).