Wyrok NSA z dnia 18 lipca 2017 r., sygn. II FSK 1827/15

Podatkowe postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Beata Cieloch (sprawozdawca), Sędziowie: NSA Maciej Jaśniewicz, WSA del. Jacek Niedzielski, Protokolant Szymon Mackiewicz, po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2017 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu (obecnie: Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 13 lutego 2015 r. sygn. akt I SA/Wr 2400/14 w sprawie ze skargi D. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu z dnia 29 września 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozłożenia na raty zaległości podatkowych 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu na rzecz D. S.A. z siedzibą w W. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.1. Zaskarżonym wyrokiem z 13 lutego 2015 r., sygn. akt I SA/Wr 2400/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w sprawie ze skargi D. S.A. w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu z 29 września 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozłożenia na raty podatku dochodowego od osób prawnych za październik 2010 r. uchylił zaskarżoną decyzję i zasądził zwrot kosztów postępowania sądowego.

I.2. W uzasadnieniu Sąd ten wskazał, że decyzją z 29 września 2014 r. Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w W. z 30 czerwca 2014 r. umarzającą postępowanie wobec Spółki w sprawie rozłożenia na raty części zaległości w podatku dochodowym od osób prawnych za 2010 r. w wysokości 136.334 zł wraz z odsetkami za zwłokę w kwocie 10.258 zł.

Spółka wnosiła o rozłożenie na raty zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób prawnych za 2010 r. w wysokości 136.334,00 zł oraz umorzenie odsetek z tytułu zwłoki w zapłacie. Naczelnik Urzędu Skarbowego wezwał Stronę do sprecyzowania wniosku i wskazania, czy Strona wnosi o rozłożenie na raty całości zaległości w podatku dochodowym od osób prawnych za 2010 r. w kwocie 315.128,00 zł oraz należnych odsetek za zwłokę od niezapłaconych w terminie zaliczek na podatek dochodowy od osób prawnych za miesiące czerwiec 2010 r. w kwocie 8.298 zł oraz październik 2010 r. w kwocie 10.258 zł, czy też o rozłożenie na raty części zaległego zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób prawnych za 2010 r., tj. kwoty 136.334 zł. Organ pouczył stronę, że w przypadku braku odpowiedzi w terminie wyznaczonym przez organ wniosek z 2 października 2012 r. zostanie pozostawiony bez rozpatrzenia zgodnie z art. 169 § 4 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. 2012 r., poz. 749 ze zm.). W przypadku podtrzymania przez Stronę wniosku o rozłożenie na raty jedynie części zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę, wniosek ten spowoduje umorzenie wszczętego postępowania, jako bezprzedmiotowego. Jeżeli natomiast Strona sprecyzuje wniosek w ten sposób, że określi, że wniosek dotyczy całości zaległości, postępowanie będzie merytorycznie rozpatrzone. Strona podtrzymała wniosek o rozłożenie na raty zaległości podatkowych w podatku dochodowym od osób prawnych w wysokości 136.334 zł wraz z odsetkami od zaliczki będącej zaległością za październik 2010 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego umorzył więc postępowanie, co zaakceptował również organ odwoławczy. Z uwagi bowiem na art. 67a § 1 i art. 67b § 1 Ordynacji podatkowej, organy uznały, że Strona wniosła o udzielenie ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych, która nie jest przewidziana przepisami prawa. Do części zaległości podatkowej można zastosować umorzenie zaległości podatkowej (podobnie - odsetki i opłata prolongacyjna). Natomiast ustawodawca nie przewidział instytucji rozłożenia na raty zapłaty części zaległości podatkowej wraz z częścią odsetek za zwłokę. Wobec tego postępowanie należało umorzyć jako bezprzedmiotowe.