Wyrok NSA z dnia 15 stycznia 2019 r., sygn. I GSK 815/18

Środki unijne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz Sędzia NSA Hanna Kamińska Sędzia del. NSA Anna Apollo (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 4 marca 2015 r. sygn. akt III SA/Wr 758/14 w sprawie ze skargi A.M. na decyzję Dyrektora Dolnośląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 4 marca 2015 r. sygn. akt III SA/Wr 758/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę A. M., (dalej określanego jako rolnik albo skarżący) na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu z [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości.

Stan sprawy sąd I instancji przedstawił następująco:

Skarżący we wniosku z 7 maja 2013 r. zadeklarował do płatności rolnośrodowiskowej działki rolne w ramach Pakietu 4 -Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych poza obszarami Natura 2000),; w wariancie 4.1. (Ochrona siedlisk lęgowych ptaków) - o powierzchni 56,09 ha, oraz w wariancie 4.5. (Murawy ciepłolubne) - o powierzchni 64,32 ha.

W dniach od 3 września do 31 grudnia 2013 r. (z przerwami) została przeprowadzona w gospodarstwie skarżącego kontrola na miejscu. Rolnik został powiadomiony o kontroli w dniu 20 listopada 2013 r. i był przy niej obecny. Z kontroli został sporządzony raport (Nr [...]). Podczas kontroli stwierdzono nieprawidłowości:

• dla działek B i C - granice uprawy wykraczały poza granice działek referencyjnych zadeklarowanej we wniosku, co może skutkować redukcją powierzchni działek (kod DR50) oraz zmniejszenie powierzchni PEG (kod DR52);