Wyrok NSA z dnia 15 listopada 2019 r., sygn. II OSK 3380/19

Samorząd terytorialny

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) Sędzia del. WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Wojewody Dolnośląskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 lipca 2019 r. sygn. akt III SA/Wr 174/19 w sprawie ze skargi Gminy L. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności § 2 ust 2 uchwały nr [...] Rady Miejskiej w L. z dnia [...] lutego 2019 r. w sprawie wysokości diet dla sołtysów 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Wojewody Dolnoślaskiego na rzecz Gminy L. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 24 lipca 2019 r., sygn. akt III SA/Wr 174/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na skutek skargi Gminy [...] uchylił rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności § 2 ust. 2 uchwały nr [...] Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] lutego 2019 r. w sprawie wysokości diet sołtysów.

Z powyższym rozstrzygnięciem nie zgodził się Wojewoda Dolnośląski i w skardze kasacyjnej zarzucił mu na podstawie art. 174 pkt 1 p.p.s.a - naruszenie prawa materialnego, tj. art. 37b ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2019 r., poz. 506), dalej “u.s.g.", w zw. z art. 32 Konstytucji poprzez jego błędną wykładnię i przyjęcie, że pozwala on zróżnicować status prawny sołtysa w zakresie prawa sołtysa do diety z tytułu wykonywania tej funkcji w zależności od okoliczności sprawowania funkcji radnego gminy.