Postanowienie NSA z dnia 23 lutego 2023 r., sygn. III OW 185/22

Spór kompetencyjny/Spór o właściwość

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędzia del. WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Dowódcy [...] w N. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Dowódcą [...] w N. a Burmistrzem Miasta i Gminy Serock w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku A.R. z dnia 22 września 2022 r. w sprawie ustalenia i wypłaty świadczenia rekompensującego utracone wynagrodzenie dla żołnierza, który odbył ćwiczenia wojskowe w 2022 r. postanawia: wskazać Dowódcę [...] w N. jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 20 października 2022 r. Dowódca [...] w N. (dalej jako dowódca jednostki wojskowej) zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy nim a Burmistrzem Miasta i Gminy Serock (dalej jako organ samorządu terytorialnego) w przedmiocie rozpatrzenia wniosku A.R. z dnia 22 września 2022 r. w sprawie ustalenia i wypłaty należnego świadczenia rekompensującego utracone wynagrodzenie dla żołnierza, który odbył ćwiczenia wojskowe w 2022 r.

W uzasadnieniu wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego dowódca jednostki wojskowej wskazał, że w dniu 22 września 2022 r. do organu samorządu terytorialnego wpłynął wniosek A.R. o ustalenie i wypłatę należnego świadczenia rekompensującego żołnierzom rezerwy z tytułu odbycia ćwiczeń wojskowych w dniach 7-14 września 2022 r. Do w/w wniosku załączono zaświadczenie o odbyciu ćwiczeń wojskowych oraz zaświadczenia o zarobkach. Organ samorządu terytorialnego stwierdził, że to dowódca jednostki wojskowej, w której żołnierz odbywał ćwiczenia jest organem właściwym do ustalenia i wypłaty świadczenia rekompensującego zgodnie z § 7 ust. 1 rozporządzenia Ministra Oborny Narodowej 20 maja 2022 r. W związku z powyższym w dniu 23 września 2022 r. organ samorządu terytorialnego na podstawie z art. 65 § 1 K.p.a., przekazał wniosek do dowódcy jednostki wojskowej.