Wyrok NSA z dnia 4 kwietnia 2023 r., sygn. III OSK 2437/21

Wysokość opłaty zmiennej za odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych do systemów kanalizacji w granicach miasta jest zależna od faktycznej ilości odprowadzonych wód w danym okresie rozliczeniowym, co jest zgodne z zasadą, że opłata zmienna powiązana jest z rzeczywistym korzystaniem z wód. Interpretacja ta jest zgodna z art. 272 ust. 5 Prawa wodnego i dyrektywy 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 23 października 2000 r. dotyczącej polityki wodnej.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędziowie sędzia NSA Piotr Korzeniowski sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Dyrektora Zarządu Zlewni w Warszawie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 października 2019 r. sygn. akt IV SA/Wa 1171/19 w sprawie ze skargi A. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Warszawie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 1 kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za usługi wodne 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. zasądza od A. na rzecz Dyrektora Zarządu Zlewni w Warszawie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 29 października 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi A. (dalej: skarżący) uchylił decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Warszawie z 1 kwietnia 2019 r. w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za usługi wodne.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że zaskarżoną decyzją z 1 kwietnia 2019 r. Dyrektor Zarządu Zlewni w Warszawie ustalił dla "B." za okres IV kwartału 2018 r. opłatę zmienną w wysokości 903,00 zł za wprowadzenie do rzeki [...] w km 4+210 wód opadowych i roztopowych ujętych w otwarty system kanalizacyjny pochodzący z 6267,50 m² powierzchni zanieczyszczonej o trwałej nawierzchni dróg i parkingów wchodzących w skład ulicy [...] oraz za wprowadzenie z ulicy [...] - do rzeki [...] wód opadowych i roztopowych ujętych w otwarty system kanalizacyjny pochodzący z 0,4354 ha powierzchni zanieczyszczonej o trwałej nawierzchni dróg wraz z parkingami i chodnikami oznaczonych w ewidencji gruntów obrębu [...] wskazanymi w decyzji numerami.