Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 23.03.2007, sygn. 1471/DPR1/423/173/06/MK, Pierwszy Mazowiecki Urząd Skarbowy w Warszawie, sygn. 1471/DPR1/423/173/06/MK

Czy przekazanie środków funduszu celowego wynikające z podziału zysku tego funduszu na zasilenie funduszu zapasowego Banku, zakładowego funduszu świadczeń socjalnych oraz na nagrody dla pracowników, nie rodzi obowiązku zapłaty podatku dochodowego.

P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 14a § 4 w związku z § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Banku z dnia 28.12.2006r., nr DFK-064-901/2006/JW o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, tj. czy przekazanie środków funduszu celowego wynikające z podziału zysku tego funduszu na zasilenie funduszu zapasowego Banku, zakładowego funduszu świadczeń socjalnych oraz na nagrody dla pracowników, nie rodzi obowiązku zapłaty podatku dochodowego, Naczelnik Pierwszego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie #8722; biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny oraz stan prawny

postanawia:

uznać stanowisko Strony za nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

Z przedstawionego przez Stronę stanu faktycznego wynika, że w Banku (dalej jako B.) na mocy szeregu ustaw utworzone zostały różnego rodzaju fundusze celowe. Fundusze te stanowią wyodrębnione sektory działalności Banku. Ich zadaniem jest wykonywanie na rzecz ustawowo wskazanych beneficjentów usług na zasadach preferencyjnych, albo też przekazywanie ustawowo wskazanym beneficjentom świadczeń różnego rodzaju, w szczególności świadczeń o charakterze pieniężnym. Bank prowadzi dla funduszy wyodrębnioną księgowość i sporządza dla nich bilans oraz rachunek zysków i strat, wchodzące w skład sprawozdania finansowego B. Dochody B. generowane poprzez większość z funduszy celowych zostały zwolnione z opodatkowania, pod warunkiem, iż zostaną one przeznaczone na realizację celów wskazanych w przepisach konkretnie fundusze kreujących. W sytuacji kiedy ze środków danego funduszu zostałby sfinansowany wydatek, o którym nie ma mowy w treści przepisów powołujących fundusze do życia, Bank powinien rozpoznać przychód do opodatkowania i odprowadzić stosowną płatność podatkową do właściwego urzędu skarbowego, na podstawie art. 17 ust. 4 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.Bank pozyskuje środki pieniężne na zasilenie funduszy celowych z różnego rodzaju źródeł, w szczególności są to dotacje budżetowe. B. co do zasady finansuje z tych środków wsparcie dla różnego rodzaju podmiotów prawa, samorządów, spółdzielni mieszkaniowych, studentów itp. Przed faktycznym udzieleniem wsparcia, Bank obraca i pomnaża otrzymane na zasilenie funduszy środki. W tym celu zasoby te są inwestowane w różnego rodzaju instrumenty, dłużne papiery wartościowe, jednostki funduszy inwestycyjnych, lokaty bankowe itp. Ponadto w szeregu sytuacji za świadczone na preferencyjnych zasadach usługi, Bank pozyskuje wynagrodzenie. Wynagrodzenie to jest niższe od cen rynkowych, nie mniej jednak przychody z tego tytułu generują zysk danego funduszu. W efekcie częstokroć dochodzi do sytuacji kiedy po zamknięciu roku obrotowego, dany fundusz osiąga dodatni wynik finansowy. Zgodnie z postanowieniami § 33 statutu B., nadanego w trybie rozporządzenia Ministra Skarbu Państwa z dnia 27 sierpnia 2003r., zysk danego funduszu może zostać przeznaczony na zasilenie funduszu zapasowego Banku, na zasilenie Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych, wreszcie na nagrody dla pracowników realizujących bezpośrednio zadania funduszy celowych. Zdaniem Banku, przekazanie środków funduszu celowego (wynikających z podziału zysku tego funduszu) na zasilenie funduszu zapasowego B., ZFŚS oraz nagrody dla pracowników nie rodzi dla Banku obowiązku zapłaty podatku dochodowego. W ocenie Banku jeśli powszechnie obowiązujący przepis prawa (rozporządzenie Ministra Skarbu Państwa wprowadzające statut Banku), bezpośrednio dotyczy danego funduszu celowego i zezwala na dokonanie z jego środków określonego wydatku, należy uznać, iż jest to wydatek nie tylko zgodny z prawem, ale i przeznaczony na cele określone w przepisach kreujących fundusz celowy. A zatem przeznaczenie części wyniku finansowego funduszu na cele zgodne z treścią statutu Banku nie kreuje dla Banku obowiązku zapłaty podatku dochodowego do kwot rozdysponowanych na fundusz zapasowy BGK, ZFŚS oraz nagrody dla pracowników.

W ocenie Naczelnika tut. Urzędu Skarbowego przedstawiona przez Stronę argumentacja jest nieprawidłowa.