Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 20.02.2007, sygn. PP-443/10/2007/IPP, Urząd Skarbowy w Pleszewie, sygn. PP-443/10/2007/IPP

Czy w związku z nabyciem sprzętu służącego do realizacji zadań nałożonych na Powiat odrębnymi przepisami prawa, Powiatowi Pleszewskiemu przysługuje zwrot kwoty podatku naliczonego, w sytuacji gdy zakup tych towarów finansowany był w części ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej ?

POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 216 i art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa ( tekst jednolity: Dz. U. z 2005 roku, nr 8, poz. 60 ze zmianami ) w związku z wnioskiem z dnia x złożonym przez Starostwo Powiatowe w X w sprawie interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Pleszewie

uznaje za nieprawidłowe stanowisko Starostwa Powiatowego w zakresie zwrotu kwoty podatku naliczonego od zakupów sfinansowanych w części ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej.

UZASADNIENIE

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Pleszewie, realizując normę art. 14a § 1 i § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa ( tekst jednolity: Dz. U. z 2005 roku nr 8 poz. 60 ze zm.) w związku z Waszym wnioskiem z dnia x dotyczącym zakresu stosowania przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, udziela odpowiedzi na pytania postawione w w/w wniosku o treści: Czy w związku z nabyciem sprzętu służącego do realizacji zadań nałożonych na Powiat odrębnymi przepisami prawa, Powiatowi przysługuje zwrot kwoty podatku naliczonego, w sytuacji gdy zakup tych towarów finansowany był w części ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej ?

Stan faktyczny: W celu wyposażenia pracowni obrabiarek sterowanych numerycznie w Centrum Kształcenia Praktycznego i Ośrodku Doskonalenia Nauczycieli w X, Powiat dokonał w 2006 r.zakupu, 10 stanowisk komputerowych oraz specjalistyczne oprogramowanie systemowe. Sprzęt zakupiono w celu realizacji przypisanego Powiatowi w art.4 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym ( tekst jednolity: z 2001 roku Dz. U. nr 142, poz. 1592 ze zm. ) zadania własnego polegającego na edukacji publicznej. Nabycie w/w towarów ( sprzętu ) sfinansowane zostało w części ze środków z rachunku bankowego, na którym ulokowane są wyłącznie środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej ( środki Programu PHARE 2003 ), a w części z innych środków finansowych środków własnych Powiatu. Środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej przekazane zostały Powiatowi na podstawie umowy zawartej 30.11.2005 roku z Polską Agencją Rozwoju Przedsiębiorczości, będącą Jednostką Kontraktującą. Środki przekazane zostały w ramach PROGRAMU PHARE 2003 PROMOCJA ZATRUDNIENIA I ROZWOJU ZASOBÓW LUDZKICH - Program Wsparcie na modernizację oferty edukacyjnej. Z umowy wynika, że zrealizowana inwestycja ( zakupy centrum obróbkowego, sprzętu i oprogramowania ) będzie przekazana nieodpłatnie Centrum Kształcenia Praktycznegoi Ośrodka Doskonalenia Nauczycieli w X. Podstawą uzyskanego wsparcia jest podpisanie w dniu 05 grudnia 2003 roku ( czyli przed 1 maja 2004 roku ) Memorandum Finansowe między Komisją Europejską, a Rządem Rze-czypospolitej Polskiej, reprezentowanym przez Urząd Komitetu Integracji Europejskiej. Tak więc otrzymane przez Powiat wsparcie to środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej, o których mowa w § 6 ust. 3 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 roku w sprawie wykonywania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług ( Dz. U. nr 97, poz. 970 ze zm. ).Powiat jest przy tym podatnikiem, który:złożył zgłoszenie rejestracyjne i posiada numer identyfikacji podatkowej,prowadzi ewidencję, o której mowa w art.109 ust.3 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług ( Dz. U. nr 54, poz.535 ze zm. ),oraz w całości zapłacił należności obejmującą podatek naliczony z tyt. dokonanego nabycia w/w towarów oraz posiada oryginał faktur. Posiada rachunek bankowy, na którym wyodrębnione są środki z bezzwrotnej pomocy zagranicznej. Powiat posiada także dokumenty niezbędne do dołączenia do wniosku o zwrot podatku naliczonego przy zakupie towarów tj.kopię dokumentu stwierdzającego przekazanie na rachunek bankowy podatnika środków finansowych z bezzwrotnej pomocy zagranicznej orazdowód dokonania zapłaty ze bezzwrotnej pomocy zagranicznej.W związku z tym, że uzyskane środki pomocy zagranicznej nie mogły być przeznaczone na opłacenie podatku VAT, podatek naliczony został w całości uregulowany ze środków własnych Powiatu. Jednocześnie o kwoty podatku naliczonego nie został, ani nie mógł być pomniejszony podatek należny. Kwoty podatku naliczonego nie zostały zwrócone na podstawie odrębnych przepisów.Ponadto kwota podatku nie została zaliczona do objęcia kosztami kwalifikowanymi w rozumieniu przepisów regulujących zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej.Łączna wartość zakupionego sprzętu technicznego wynosi:- wartość netto 253.879,51 zł. - podatek naliczony VAT 55.853,49 zł. - wartość brutto 309.733,00 zł.W związku z tym, że całkowita wartość wydatków przedsięwzięcia kwalifikujących się do objęcia wsparciem przez Jednostkę Kontraktującą ( PARP ) wynosi 68.076,68 euro ( czyli nie obejmuje naliczonego podatku ),