Wyrok WSA w Kielcach z dnia 9 kwietnia 2014 r., sygn. II SA/Ke 120/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2014r. sprawy ze skargi M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, po rozpatrzeniu odwołania M. uchylił w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], nakazującą M. rozbiórkę boksów do składowania węgla na działce Nr [...], wybudowanych bez wymaganego pozwolenia na budowę i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji, ponieważ niezbędny do wyjaśnienia zakres sprawy ma istotny wpływ na rozstrzygnięcie.

Z akt sprawy wynika, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wykonując obowiązki określone w ustawie Prawo budowlane, dokonał w dniu 2 września 2013r. kontroli robót budowlanych wykonywanych na placu manewrowym dworca [...]. Ww. kontrola została przeprowadzona przy przedstawiciela Starosty, tj. kierownika Wydziału Architektury i Budownictwa oraz w obecności osób wykonujących roboty budowlane na zlecenie firmy M. Podczas tej kontroli stwierdzono, że na terenie placu manewrowego ustawiony został stalowy kontener o wymiarach zewnętrznych 5,12m i wysokości 2,50m (wykorzystywany jako pomieszczenie biurowo-socjalne) oraz prowadzone są roboty budowlane związane m.in. z wykonywaniem ogrodzenia oraz boksów z płyt betonowych na słupkach stalowych, co zostało udokumentowane wykonanymi zdjęciami i szkicem sytuacyjnym. Osoby wykonujące ww. roboty budowlane nie przedstawiły żadnych dokumentów związanych z wykonywanymi robotami oświadczając, że doręczy je przedstawiciel firmy. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wydał ustne polecenie dotyczące wstrzymania robót budowlanych. Mimo tego roboty te trwały nadal, gdyż w dniu 4 września 2013r. w czasie kolejnej kontroli przedstawiciele organu I instancji stwierdzili wykonane ogrodzenie części placu manewrowego (30,30 x 30, 20 m) siatką przymocowaną do słupków z rur, na którym od strony ul. Legionistów znajdował się szyld informujący o sprzedaży węgla. Od strony północnej wygrodzonej części wykonano 6 szt. boksów do składowania (w czasie kontroli w boksach znajdował się węgiel) o wymiarach 5,00 x 6,00 m i wysokości 1,55 m, w postaci ścian oporowych z prefabrykowanych elementów betonowych osadzanych w stalowych dwuteownikach. Dokonane ustalenia zostały zobrazowane na załączonym do protokołu szkicu sytuacyjnym i rysunkach pomocniczych oraz udokumentowane wykonanymi zdjęciami.