Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 czerwca 2017 r., sygn. II SA/Wa 2112/16

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Iwona Maciejuk Sędzia WSA - Piotr Borowiecki Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.) Protokolant starszy sekretarz sądowy - Aneta Duszyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi Centrum Nauki i Biznesu "[...]" Sp. z o. o. z siedzibą w L. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania uprawnień szkoły publicznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...]; 2. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz Centrum Nauki i Biznesu "[...]" Sp. z o. o. z siedzibą w L. kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Minister Kultury i Dziedzictwa Naukowego decyzją z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...], działając na podstawie art. 85 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r. poz. 2156 ze zm.) oraz art. 104 i art. 107 k.p.a., odmówił nadania Niepublicznemu Pomaturalnemu Studium [...] w G. prowadzonemu przez Centrum [...] Sp. z o. o., uprawnień szkoły publicznej. W uzasadnieniu podano, że w trakcie przeprowadzonego postępowania przez wizytatora Centrum [...] w W., jednostki wykonującej zadania m.in. związane ze sprawowaniem nadzoru pedagogicznego nad publicznymi i niepublicznymi szkołami i placówkami artystycznymi oraz placówkami zapewniającymi opiekę i wychowanie uczniom szkół artystycznych w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania, działającej na mocy rozporządzenia Ministra Kultury z dnia 22 września 2004 r. w sprawie specjalistycznej jednostki nadzoru (Dz. U. z 2004 r. Nr 226, poz. 2292 ze zm.), w sprawie wniosku o nadanie uprawnień szkoły publicznej stwierdzono, iż szkoła nie spełniła wymogów art. 7 ust. 3 pkt. 6 ustawy w zakresie zatrudniania nauczycieli obowiązkowych zajęć edukacyjnych, posiadających kwalifikacje określone dla nauczycieli szkół publicznych w rozporządzeniu Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 20 maja 2014 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli szkół artystycznych, placówek kształcenia artystycznego i placówek doskonalenia nauczycieli (Dz. U. 2014 r. poz. 784). W wyniku kontroli dokumentacji szkolnej stwierdzono, że obowiązkowe zajęcia edukacyjne - podstawy wiedzy o muzyce, od 1 września 2015 r. do 24 kwietnia 2016 r. były realizowane przez nauczyciela nie posiadającego kwalifikacji zgodnych z nauczanym przedmiotem. Fakt ten został potwierdzony przez A. K. - p.o. dyrektora szkoły w pisemnym wyjaśnieniu z dnia [...] maja br., stanowiącego załącznik do Raportu z postępowania sprawdzającego przestrzeganie przepisów prawa dotyczących działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej oraz innej działalności statutowej szkoły niepublicznej bez uprawnień szkoły publicznej, która chce uzyskać uprawnienia szkoły publicznej z dnia [...] czerwca br. Powyższa sytuacja jest niezgodna z obowiązującymi przepisami, zatem nie można stwierdzić, że podstawa programowa z obowiązkowych zajęć edukacyjnych - podstawy wiedzy o muzyce została zrealizowana w sposób prawidłowy, a szkoła działa zgodnie z przepisami określonymi w art.7. ust. 3 ustawy o systemie oświaty i może wydawać świadectwa lub dyplomy państwowe, porównywalne ze świadectwami lub dyplomami wydawanymi przez szkoły publiczne.