Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 września 2018 r., sygn. II SA/Po 104/18

Administracyjne postępowanie; Ochrona przyrody

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Świstak Asesor WSA Jan Szuma (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2018 r. sprawy ze skargi Gminy P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie opłaty za usunięcie drzew; oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2017 r., [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (zwane dalej "Kolegium"), po rozpoznaniu odwołania Gminy P.:

- uchyliło w całości (pkt 1) decyzję Starosty [...] (zwanego dalej "Starostą") z dnia [...] 2016 r., [...];

- orzekło (pkt 2) o pobraniu przez Starostę od Gminy P. (zwanej danej "Gminą"), w całości na rzecz budżetu Gminy, opłaty w wysokości 34773,97 zł ustalonej w decyzji Starosty z dnia [...] 2012 r., [...], zmienionej decyzja z dnia [...] 2013 r., [...]) za usunięcie 1 sztuki dębu rosnącego na działce [...] (arkusz mapy [...]), obręb [...], w związku z niewykonaniem nasadzenia zastępczego 1 sztuki drzewa na terenie nieruchomości określonej w decyzji stanowiącej działkę [...]X, arkusz mapy [...], obręb [...];

- nakazało (pkt 3) Gminie uiszczenie tej opłaty na wskazany w osnowie decyzji numer rachunku bankowego Starostwa Powiatowego w [...].

Powyższe rozstrzygnięcia wydano w następujących okolicznościach.

Ostateczną z dnia [...] 2012 r., [...] Starosta zezwolił Gminie na usunięcie 2 drzew (dębu i sosny) rosnących na działce [...], arkusz mapy 10, obręb [...]. W punkcie 5 decyzji Starosta ustalił termin - do końca kwietnia 2013 r. - dokonania nasadzeń rekompensacyjnych na działkach [...], arkusz mapy [...], obręb [...] (drzewo liściaste) oraz na terenie działki [...], obręb [...] (drzewo iglaste). Starosta zobowiązał jednocześnie stronę do pisemnego powiadomienia o dokonaniu nasadzeń zastępczych, z podaniem liczby, gatunków, miejsca i terminu posadzenia - do końca maja 2013 r. Ponadto w kolejnym punkcie decyzji (omyłkowo określonym ponownie jako "5") Starosta naliczył opłatę za usunięcie drzew w wysokości 52.676,75 zł. Odroczył zarazem termin uiszczenia opłaty na okres trzech lat od dnia wydania decyzji.