Wyrok WSA w Opolu z dnia 27 maja 2021 r., sygn. II SA/Op 159/21

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka Sędziowie Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 27 maja 2021 r. sprawy ze skargi R. P. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 31 grudnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ponownego naliczenia, wyrównania wysokości i wypłaty należnego ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Miejskiego Policji w [...] z dnia 25 listopada 2020 r., nr [...].

Uzasadnienie

Przedmiot postępowania sądowoadministracyjnego stanowi skarga wniesiona przez R. P. (dalej: strona, skarżący) na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu (dalej: organ odwoławczy lub KWP w Opolu) z dnia 31 grudnia 2020 r., nr [...]. Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie prawnym i faktycznym:

Wnioskiem z dnia 19 listopada 2018 r. strona wystąpiła do Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu o ponowne obliczenie i wypłatę brakującej części przysługującego ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy (w wymiarze 17 dni), jaki otrzymała w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji z dniem 31 lipca 2005 r., z uwzględnieniem wyroku Trybunału Konstytucyjnego (TK) z dnia 30 października 2018 r., sygn. akt K 7/15. We wniosku zastrzegła, że jeśli w sprawie ekwiwalentu została wydana decyzja administracyjna, to wniosek należy potraktować jako skargę o wznowienie postępowania w trybie art. 145a K.p.a. Uzasadniając natomiast żądanie wypłaty wyrównania ekwiwalentu, podniosła strona, że na podstawie art. 115a ustawy o Policji wypłacono jej ekwiwalent pieniężny zgodnie z przelicznikiem: 1 dzień urlopu wypoczynkowego = 1/30 części miesięcznego uposażenia zasadniczego. Wywodziła dalej, że wskazanym wyrokiem TK z dnia 30 października 2018 r. przepis art. 115a ustawy o Policji stanowiący o zastosowaniu mnożnika 1/30 został uznany za niezgodny z Konstytucją RP, ponieważ tak ustalony ekwiwalent odpowiada jedynie 73% dziennego uposażenia. W związku z tym otrzymany ekwiwalent za niewykorzystany urlop jest zbyt niski, więc organ powinien ponownie obliczyć wysokość ekwiwalentu i "wypłacić niedopłatę w odpowiedniej części wraz ustawowymi odsetkami".