Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 marca 2023 r., sygn. III SA/Wr 272/22

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anetta Chołuj Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Borońska Sędzia WSA Kamila Paszowska-Wojnar (sprawozdawca) Protokolant referent Kamila Ostrowska po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 27 lutego 2023 r. sprawy ze skargi E.S., M.T., K.K., R.W., R.B., W.J., M.K., A.M., M.K.1, M.J., J.P., J.W., M.A., K.K.1, M.H., M.G., Z.G., R.J., S.K., L.W., A.D., J.D., A.P., M.B. na akt Starosty Powiatu Wrocławskiego z dnia 10 marca 2021 r. nr SP.DT.7120.37.2021.ML w przedmiocie odrzucenia projektu zmiany organizacji ruchu I. stwierdza nieważność zaskarżonego aktu; II. zasądza od Starosty Powiatu Wrocławskiego na rzecz skarżących solidarnie kwotę 697 zł (sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów po stępowania sądowego.

Uzasadnienie

E. S. M. T., K. K., R. W., R. B., W. J., M. K., A. M., M. K., M. J., J. P., J. W., M. A., K. K., M. H., M. G., Z. G., R. J., S. K., L. W., A. D., J. D., A. P. i M. B. (dalej łącznie jako: skarżący) wnieśli skargę na odrzucenie projektu zmiany organizacji ruchu przez Starostę Powiatu Wrocławskiego (dalej również jako Starosta) pismem z dnia 10 marca 2021 r. numer [...].

W dniu 15 lutego 2020 r. Burmistrz Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie (dalej również jako: Burmistrz) przedłożył Staroście projekt zmiany stałej organizacji ruchu nazwany "projektem organizacji ruchu docelowego dla uspokojenia ruchu drogowego w ciągu drogi gminnej nr 107207D przy ul. Konwaliowej w miejscowości Mokronos Górny". W projekcie zaproponowano wprowadzenie znaków D-4a na początku ul. Konwaliowej (zamiennie: alei) w miejscowości Mokronos Górny i przy ul. Granitowej w miejscowości Smolec oraz montaż słupków U-12c przed istniejącym przejazdem w sposób umożliwiający przejazd zarówno z ul. Konwaliowej, jak również z ul. Granitowej, a dodatkowo zaprojektowano postawienie znaków B-1 z tab. T-22 "nie dotyczy rowerów". Oznakowanie przedstawiono na załącznikach graficznych stanowiących integralną część projektu. Określono również przewidziany termin wprowadzenia zmian - do 31 maja 2021 r. W punkcie "stan istniejący i charakterystyka drogi i ruchu na drodze" wskazano, że "w ciągu ul. Konwaliowej w miejscowości Mokronos Górny funkcjonują progi zwalniające U-16a oraz U-16d. Ulica Konwaliowa jest drogą osiedlową o nawierzchni asfaltowej o szerokości około 4m, bez chodników i poboczy. Obecny wzmożony ruch pojazdów, który obserwowany jest po otwarciu ul. Granitowej w miejscowości Smolec spowodował znaczne pogorszenie bezpieczeństwa uczestników ruchu na al. Konwaliowej. W związku z tym, że budowa ul. Granitowej w miejscowości Smolec miała na celu doprowadzenie ruchu kołowego do budowanego parkingu przy dworcu kolejowym, do czasu przebudowy al. Konwaliowej, konieczne jest uniemożliwienie przejazdu pojazdów z ul. Granitowej w al. Konwaliową".