Wyrok NSA z dnia 16 listopada 2023 r., sygn. II OSK 434/21

W świetle przepisu art. 28 ust. 2 prawa budowlanego oraz art. 3 pkt 20 istotne jest wykazanie, że oddziaływanie planowanej inwestycji na nieruchomość gwarantuje jej zakwalifikowanie w obszar oddziaływania tej inwestycji, co ma swoje odniesienie w sprecyzowanych przepisach prawa materialnego. W tej sytuacji, samo przywołanie przez skarżącego praw do współwłasności nieruchomości nie jest wystarczające do stwierdzenia, że posiada on status strony w postępowaniu administracyjnym związanym z pozwoleniem na budowę.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie Sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) Sędzia del. NSA Jerzy Stankowski Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Bogdan Godlewski po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej G. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 września 2020 r. sygn. akt II SA/Wr 429/19 w sprawie ze skargi G. P. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia 26 kwietnia 2019 r. nr O-236/19 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego od decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę budynków mieszkalnych wielorodzinnych z garażami wbudowanymi i zagospodarowaniem terenu oraz zewnętrzną instalacją elektryczną oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 10 września 2020 r., sygn. akt II SA/Wr 429/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę G. P. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia 26 kwietnia 2019 r., nr O-236/19, o umorzeniu postępowania odwoławczego z odwołania G. P. od decyzji Prezydenta Wrocławia z dnia 24 lipca 2018 r., Nr 3583/2018, którą zatwierdzono projekt budowlany i udzielono na rzecz A. sp. z o.o. pozwolenia na budowę budynków mieszkalnych wielorodzinnych K1 i K2 z garażami wbudowanymi i zagospodarowaniem terenu oraz wewnętrzną instalacją elektryczną przy Al. [...] we Wrocławiu, na działce nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], AM-3 obręb [...].

Sąd, wskazując na treść art. 138 § 1 pkt 3 i art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.", oraz art. 28 ust. 2, art. 3 pkt 20 i art. 5 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2018 r. poz. 1202 ze zm.), zwanej dalej "P.b.", wyjaśnił kto może być stroną postępowania administracyjnego w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę (por. wyrok NSA z 13 lipca 2012 r., II OSK 720/11).