Wyrok NSA z dnia 22 listopada 2023 r., sygn. II OSK 515/21

Zgodnie z art. 3 ust. 1 oraz art. 4 ust. 1 i 1a ustawy o ochronie przeciwpożarowej, odpowiedzialność za zapewnienie bezpieczeństwa przeciwpożarowego obiektu spoczywa na osobach fizycznych, prawnych lub organizacjach korzystających z budynku, obiektu lub terenu. W przypadku wspólnot mieszkaniowych, które nabyły prawa do nieruchomości, to one, reprezentowane przez zarząd, są zobowiązane do zapewnienia zgodności budynku z przepisami przeciwpożarowymi, niezależnie od ewentualnych roszczeń wobec inwestora za wady konstrukcyjne.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Tomasz Bąkowski Sędziowie: sędzia NSA Paweł Miładowski sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) Protokolant asystent sędziego Paweł Chyliński po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 29 października 2020 r., sygn. akt II SA/Sz 203/20 w sprawie ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w K. na decyzję Zachodniopomorskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Szczecinie z dnia 10 stycznia 2020 r., nr WZ.5592.30.2.2019 w przedmiocie nakazania doprowadzenia drogi pożarowej do budynku oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 29 października 2020 r., sygn. akt II SA/Sz 203/20, oddalił skargę Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w K. (dalej: Wspólnota) na decyzję Zachodniopomorskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej (dalej: Komendant) z dnia 10 stycznia 2020 r. nr WZ.5592.30.2.2019 w przedmiocie nakazania doprowadzenia drogi pożarowej do budynku.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Niniejsza sprawa była już przedmiotem rozpoznania przed organem I i II instancji. W wyniku ponownego rozpoznania sprawy oraz w związku z ustaleniami dokonanymi przez Państwową Straż Pożarną w dniach 20 lutego - 11 marca 2019 r., iż brak jest możliwości przeprowadzenia skutecznych działań ratowniczo – gaśniczych w budynku mieszkalnym wielorodzinnym przy ul. [...] w K. z uwagi na fakt, iż istniejący dojazd do budynku nie spełnia wymagań stawianych drogom przeciwpożarowym ani nie jest możliwe wykorzystanie parkingu, jak i drogi dojazdowej – Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w K. decyzją z 14 października 2019 r. nakazał Wspólnocie doprowadzenie drogi pożarowej o utwardzonej nawierzchni, umożliwiającej dojazd o każdej porze roku do ww. budynku mieszkalnego wielorodzinnego pojazdów jednostek ochrony przeciwpożarowej, spełniającej warunki: a) zapewnienia dostępu z drogi pożarowej do 30 % obwodu zewnętrznego budynku, b) zapewnienia szerokości drogi co najmniej 4 m na odcinku określonym w punkcie a) oraz na odcinkach 10 m od tych miejsc umożliwiających wyjazd i wjazd, a w pozostałym zakresie nie mniej niż 3 m, c) zlokalizowania krawędzi drogi pożarowej w odległości nie mniejszej niż 5 m i nie większej niż 15 m od ściany budynku, d) zapewnienia nośności drogi pożarowej wynoszącej co najmniej 50 kN (nacisk osi na nawierzchnię jezdni), d) zapewnienia braku przeszkód w formie stałych elementów zagospodarowania terenu lub drzew i krzewów o wysokości przekraczającej 3 m między drogą pożarową a ścianą budynku.