Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 13 lutego 2024 r., sygn. II SA/Rz 1623/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak Sędziowie WSA Piotr Godlewski WSA Maria Mikolik /spr./ Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lutego 2024 r. sprawy ze skargi C. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 2 sierpnia 2023 r. nr SKO.4111/487/2023 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego - skargę oddala -

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 2 sierpnia 2023 r. nr SKO.4111/487/2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Rzeszowie (dalej: organ II instancji, organ odwoławczy, SKO, Kolegium), po rozpoznaniu odwołania C. R. (dalej: skarżąca), utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy [...] (dalej: Wójt, organ I instancji) z 10 maja 2023 r. nr GOPS-5231-15-532-2022/23 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.

Jak wynika z akt sprawy, 14 listopada 2022 r. skarżąca zwróciła się do Wójta z wnioskiem o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką – J. W.

Wójt Gminy [...] decyzją z [...] stycznia 2023 r. nr [...] odmówił przyznania skarżącej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z uwagi na niespełnienie przesłanki wynikającej z art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2023 r., poz. 390; dalej: u.ś.r.), gdyż skarżąca miała ustalone prawo do zasiłku dla opiekuna w związku z opieką nad matką, z którego to prawa nie zrezygnowała, a także nie został spełniony warunek określony w art. 17 ust. 1b u.ś.r. dotyczący okresu powstania niepełnosprawności matki.

Od powyższej decyzji skarżąca złożyła odwołanie, po rozpoznaniu którego Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Rzeszowie decyzją z [...] marca 2023 r. nr [...] uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. W uzasadnieniu decyzji SKO wskazało, że pobieranie zasiłku dla opiekuna stanowi przeszkodę w przyznaniu świadczenia pielęgnacyjnego, jednak co do przepisu wynikającego z art. 17 ust. 1b u.ś.r. wskazało, że w stosunku do opiekunów osób wymagających opieki, których niepełnosprawność powstała później, kwestię momentu powstania niepełnosprawności należy uznać za kryterium podlegające pominięciu w ocenie stanu faktycznego i prawnego.