Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 lutego 2024 r., sygn. III SA/Po 892/23

Dnia 14 lutego 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirella Ławniczak Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędzia WSA Zbigniew Kruszewski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 lutego 2024 roku sprawy ze skargi J. B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia 12 października 2023r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 12 października 2023 r. nr [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: organ odwoławczy) utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w J. (dalej: organ I instancji) z dnia 7 września 2023 r. nr [...] o odmowie przyznania J. B. (skarżącej) pomocy finansowej.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynikał następujący stan sprawy:

Dnia 28 czerwca 2023 r. skarżąca złożyła w biurze powiatowym ARiMR wniosek o przyznanie pomocy dla rolników działających w sektorze zbóż i nasion, którzy ponieśli straty gospodarcze spowodowane przywozem zbóż z [...]. Do wniosku dołączyła 2 faktury dokumentujące sprzedaż pszenżyta oraz kukurydzy podmiotom prowadzącym podmiotom prowadzącym działalność w zakresie obrotu, skupu lub przetwórstwa zbóż lub nasion oleistych, jak również podmiotom skupującym zboża lub nasiona oleiste w związku z prowadzoną przez te podmioty produkcją zwierzęcą.

Badając wniosek i załączniki, organ I instancji, na podstawie dowodów uzyskanych w toku kontroli krzyżowych, ustalił, że skarżąca przed dokonaniem sprzedaży udokumentowanej fakturami dołączonymi do wniosku, skupowała kukurydzę, pszenżyto, żyto, jęczmień, pszenicę i mieszankę zbożową od innych producentów rolnych. Stąd rozstrzygnął o odmowie przyznania wnioskowanej pomocy.

Po rozpoznaniu sprawy wskutek odwołania skarżącej, organ odwoławczy również nie znalazł podstaw do uwzględnienia wniosku. Podzielając ustalenia organu I instancji stwierdził, że w sprawie skarżącej zastosowanie znajduje § 3 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 kwietnia 2023 r. w sprawie realizacji przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zadań związanych z ustanowieniem środka wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych dla sektorów zbóż i nasion oleistych (Dz. U. z 2023 r. poz. 762 z późn. zm.; dalej: rozporządzenie RM), zgodnie z którym pomoc nie przysługuje rolnikowi będącemu jednocześnie podmiotem skupującym zboża lub nasiona oleiste w związku z prowadzoną przez ten podmiot produkcją zwierzęcą w odniesieniu do sprzedaży danego rodzaju zbóż, rzepaku lub rzepiku, które zostały zakupione przez ten podmiot. Uznał, że skarżąca będąc rolnikiem jednocześnie prowadziła działalność gospodarczą w zakresie m. in. obrotu zbożem, zaś sprzedawanego zboża nie wyprodukowała, lecz nabyła od innych producentów. Uznał więc, że spełnione są w jej wypadku warunki do odmowy przyznania pomocy wynikające z § 3 ust. 3 rozporządzenia RM, ponieważ sprzedawane zboże nabyła w związku z prowadzoną produkcją zwierzęcą, a wsparcie służy tym, którzy nie dokonują sprzedaży produktów wcześniej nabytych.