Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 grudnia 2023 r., sygn. VII SA/Wa 2315/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Izabela Ostrowska Sędziowie: sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły asesor WSA Aneta Żak (spr.) Protokolant: starszy sekretarz sądowy Artur Dobrowolski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi U. na decyzję Ministra Edukacji i Nauki z dnia 16 marca 2023 r. nr 194/301/2022-1 w przedmiocie przyznania kategorii naukowej w dyscyplinie nauki farmaceutyczne oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 16 marca 2023 r. nr 194/301/2022-1 Minister Edukacji i Nauki, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 i 2185), dalej: k.p.a., oraz art. 269 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 574 z późn. zm.), dalej: p.s.w.n., po rozpatrzeniu wniosku [...] o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy decyzję własną z 27 lipca 2022 r. nr 194/301/2022 o przyznaniu [...] (dalej jako: UJ lub skarżący) kategorii naukowej B+ w dyscyplinie nauki farmaceutyczne.

Decyzja ta została wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Ww. decyzją z 27 lipca 2022 r. Minister Edukacji i Nauki (dalej: MEiN), na podstawie art. 269 ust. 1 p.s.w.n., przyznał UJ kategorię naukową B+ w dyscyplinie nauki farmaceutyczne. Minister wskazał, że zgodnie z art. 274 ust. 1 pkt 1 p.s.w.n., ewaluację jakości działalności naukowej przeprowadził organ opiniodawczo-doradczy Ministra jakim jest Komisja Ewaluacji Nauki (dalej jako: KEN lub Komisja). Ewaluację przeprowadzono na podstawie informacji zawartych w Zintegrowanym Systemie Informacji o Szkolnictwie Wyższym i Nauce POL-on (dalej jako: system POL-on), dotyczących działalności [...] według stanu na dzień 31 grudnia 2021 r. dostępnych w tym systemie na dzień 31 stycznia 2022 r. Zgodnie z art. 324 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2018 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. poz. 1669 z późn. zm.), dalej: ustawa wprowadzająca, ewaluacja obejmowała lata 2017-2021.

Minister wyjaśnił, że rodzaje osiągnięć naukowych i artystycznych uwzględnianych w ewaluacji, szczegółowe kryteria i sposób oceny osiągnięć, sposób określania kategorii naukowej oraz sposób przeprowadzania ewaluacji określają przepisy rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 22 lutego 2019 r. w sprawie ewaluacji jakości działalności naukowej (Dz. U. z 2022 r. poz. 661), dalej jako: rozporządzenie. Wskazał, że zgodnie z art. 267 ust. 1 p.s.w.n., podstawowymi kryteriami ewaluacji są: kryterium I - poziom naukowy lub artystyczny prowadzonej działalności naukowej; kryterium II - efekty finansowe badań naukowych i prac rozwojowych; kryterium III - wpływ działalności naukowej na funkcjonowanie społeczeństwa i gospodarki. Komisja dokonała odrębnej oceny działalności naukowej skarżącego w każdym z powyższych kryteriów, a opinie i stanowiska zostały wprowadzone do systemu POL-on, w którym skarżący sprawozdawał swoje osiągnięcia w służącym temu celowi module SEDN (System Ewaluacji Dorobku Naukowego). Na podstawie wyników ewaluacji Komisja podjęła uchwałę nr 21/2022 z 9 czerwca 2022 r., w której zaproponowała przyznanie UJ w dyscyplinie nauki farmaceutyczne kategorii naukowej B+.