Obowiązek wglądu do akt w postępowaniu wznowieniowym - Wyrok NSA z dnia 5 marca 2024 r., sygn. II OSK 2729/22

Przy rozpatrywaniu wniosku o wznowienie postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a., jeżeli wnioskodawcy są stronami postępowania wznowieniowego, organy postępowania są obowiązane umożliwić im wgląd do akt sprawy w celu umożliwienia wykazania istnienia interesu prawnego, a ich niewykazanie przy naruszeniu zasad procedury administracyjnej prowadzi do nieważności decyzji.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz /spr./ Sędziowie sędzia NSA Tomasz Zbrojewski sędzia del. WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. S. i K. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 maja 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 2478/21 w sprawie ze skargi A. S. i K. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 października 2021 r., znak: DOA.7110.275.2021.SPA w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji 1. uchyla zaskarżony wyrok i stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia 26 lipca 2021 r., nr 531/OPON/2021, znak: WI-II.7840.2.216.2021.PT; 2. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz A. S. i K. S. solidarnie kwotę 1274 (jeden tysiąc dwieście siedemdziesiąt cztery) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 25 maja 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 2478/21 oddalił skargę A. S. i K. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 października 2021 r. znak DOA.7110.275.2021.SPA w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy:

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: "GINB") ww. decyzją z dnia 20 października 2021 r., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735 ze zm., dalej: "k.p.a."), po rozpatrzeniu odwołania A. S. oraz K. S. – utrzymał w mocy decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 26 lipca 2021 r., nr 531/OPON/2021 odmawiającą uchylenia decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia 9 kwietnia 2021 r., nr 266/OPON/2021 w przedmiocie udzielenia pozwolenia na rozbiórkę oraz budowę.

Organ wskazał, że Wojewoda Mazowiecki decyzją z dnia 26 lipca 2021 r. odmówił – po wznowieniu postępowania na wniosek A. S. oraz K. S. (dalej także: "wnioskodawcy", "skarżący") – uchylenia własnej ostatecznej decyzji z dnia 9 kwietnia 2021 r., utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 15 października 2019 r., nr 364/B/2019 o udzieleniu pozwolenia na rozbiórkę dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie bliźniaczej oraz zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą [...] Spółka komandytowa pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego (2 lokale) z podpiwniczeniem, infrastrukturą techniczną i elementami zagospodarowania terenu położonych na działkach nr ewid. [...], [...] z obrębu [...] przy ul. [...] i [...] w W.