Wyrok NSA z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. I OSK 2314/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Karol Kiczka sędzia del. WSA Joanna Skiba Protokolant starszy sekretarz sądowy Dariusz Bociarski po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Prokuratora Regionalnego w Warszawie i Spółdzielni [...] "H." w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 lutego 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 715/20 w sprawie ze skarg Prokuratora Regionalnego w Warszawie i Spółdzielni [...] "H." w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 29 stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargi kasacyjne.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 24 lutego 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 715/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargi Prokuratora Regionalnego w Warszawie i Spółdzielni [...] "H." w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 29 stycznia 2020 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.

Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy:

Nieruchomość warszawska położona przy ul. [...] w Warszawie, oznaczona jako działka hip. Nr [...] wchodząca w skład większej nieruchomości pod nazwą "[...]", oznaczonej Nr rejestru hipotecznego [...], o pow. [...]m2, znajdowała się na terenie obowiązywania przepisów dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279). Ww. nieruchomość warszawska, na podstawie art. 1 dekretu, przeszła na własność gminy m.st. Warszawy, a następnie Skarbu Państwa.

W dniu 7 maja 1948 r. A. M. wraz z żonę I. M. złożyli wniosek o ustanowienie prawa własności czasowej do wskazanej nieruchomości warszawskiej.

Prezydent m.st. Warszawy orzeczeniem administracyjnym z dnia 12 kwietnia 1950 r. odmówił wnioskodawcom ustanowienia prawa własności czasowej do części nieruchomości warszawskiej.

Decyzją z dnia 28 maja 1963 r. Prezydium Rady Narodowej w m.st. Warszawie ustanowiło na rzecz A. M. prawo użytkowania wieczystego części gruntu nieruchomości warszawskiej przy ulicy [...], o pow. [...]m2. W wykonaniu ww. decyzji, 11 października 1963 r. została zawarta umowa wieczystego użytkowania w formie aktu notarialnego, Rep. A/a Nr [...].