Postanowienie NSA z dnia 5 września 2023 r., sygn. III OSK 1691/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 5 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 marca 2023 r., sygn. akt. II SA/Wa 530/22 w sprawie ze skargi M. J. na pismo Prezesa Sądu Rejonowego dla Warszawy-Śródmieścia w Warszawie z dnia 25 lutego 2022 r., znak: Adm-0143-8/22 w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 8 marca 2023 r., sygn. akt II SA/Wa 530/22, odrzucił skargę M. J. (dalej jako skarżący) na pismo Prezesa Sądu Rejonowego dla Warszawy – Śródmieścia w Warszawie (dalej jako organ) z dnia 25 lutego 2022 r., znak: Adm-0143-8/22 w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej.

Jak wskazał Sąd I instancji pismem z dnia 25 lutego 2022 r. skarżący złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na pismo Prezesa Sądu Rejonowego dla Warszawy-Śródmieścia w Warszawie z dnia 25 lutego 2022 r. (znak: Adm-0143-8/22), w którym organ odpowiedział na jego wniosek z dnia 15 lutego 2022 r. W piśmie tym organ wskazał, że w dniu 14 lutego 2022 r. udostępniono skarżącemu do wglądu akta sprawy o sygn. V W 4370/19, jednocześnie wyjaśniając, że nie ma podstaw do wydania – jako osobie postronnej - dokumentów z ww. akt. Prezes Sądu Rejonowego dla Warszawy-Śródmieścia w Warszawie dodał, że nie ma także możliwości wydania skarżącemu żądanych dokumentów na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2022 r., poz. 902 ze zm.), gdyż nie stanowią one informacji publicznej. Natomiast w związku z tym, że skarżący żąda udzielenia informacji, które nie są informacjami publicznymi, organ wskazał, że nie ma obowiązku wydawania decyzji o odmowie ich udostępnienia, a jedynie zawiadamia wnoszącego o braku podstaw do udostępnienia żądanych dokumentów.

Wskazanym na wstępie postanowieniem Sąd I instancji uznał wniesioną skargę za niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że zaskarżone pismo Prezesa Sądu Rejonowego dla Warszawy-Śródmieścia w Warszawie nie rozstrzyga w sposób władczy żadnej sprawy i nie wywołuje skutków prawnych. Zaskarżone pismo ma wyłącznie charakter informacyjny. W ocenie Sądu I instancji powyższe prowadziło do wniosku, że przedmiotem skargi skarżącego nie jest żaden akt lub czynność podlegająca kontroli sądu administracyjnego, w szczególności nie jest to akt lub czynność wymieniona w art. 3 § 2 oraz § 3 p.p.s.a.