Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 3 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Go 491/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski (spr.) Sędzia WSA Jarosław Piątek Protokolant st. sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi A. S. i M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty za pobyt dziecka w domu dziecka uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] r. nr [...], działający z upoważnienia Starosty [...] Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w [...] na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 775. ze zm.; dalej k.p.a.), art. 193 ust. 1 pkt 2 i ust. 1a i 2 art. 194 ust. 1- 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ( tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 447. ze zm.; dalej u.w.r.) oraz § 2 pkt 1 uchwały Nr [...] Rady Powiatu [...] z dnia [...] r. w sprawie określenia szczegółowych warunków umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej (Dz. Urz. Woj. z 2012 r. poz. 803; dalej uchwała), ustalił solidarnie opłatę dla A. S. i M. S. (dalej skarżący) za pobyt dziecka A. S. w Domu Dziecka nr [...] w [...] w wysokości:

1) 5.576.35 zł za okres od [...] r. do dnia [...] r.;

2) 7.515,98 zł miesięcznie od dnia [...] r.

W uzasadnieniu wydanej decyzji organ wskazał, że dnia [...] r. małoletnia A. S. została umieszczona w instytucjonalnej pieczy zastępczej, tj. w Domu Dziecka Nr [...] w [...]. Opłata miesięczna za pobyt w Domu Dziecka Nr [...] w [...] w 2022 r. wynosi 7.515.98 zł, stanowiące średnie miesięczne wydatki na utrzymanie dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej ogłoszone w Dzienniku Urzędowym Województwa z 2022 r. poz. 344. Przy czym za okres od [...] r. opłata ustalona została proporcjonalnie do dni pobytu dziecka w Domu Dziecka w [...], tj. 7.515,98 zł: [...] x [...] = 5.576,35 zł.

Dalej organ wskazał, że decyzją nr [...] z dnia [...] r. organ I instancji ustalił solidarnie opłatę dla A. S. i M. S. za pobyt dziecka: A. S. w Domu Dziecka nr [...] w [...] w wysokości 5.576,35 zł za okres od [...] r., a od [...] r. w wysokości w wysokości 7.515,98 zł miesięcznie. Decyzją z dnia [...] r. nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...]. uchyliło powyższą decyzje z dnia [...] r. w całości i sprawę przekazało do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji z uwagi na wadliwe określenie okresu, za który miała być uiszczona opłata w wysokości 5.576,35 zł oraz brak w aktach sprawy dokumentów, na podstawie których A. S. została umieszczona w instytucjonalnej pieczy zastępczej.