Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

ATHANASIOSA RANTOSA

przedstawiona w dniu 21 września 2023 r.(1)

Sprawa C‑301/22

Peter Sweetman

przeciwko

An Bord Pleanála,

Ireland and the Attorney General,

przy udziale

Bradán Beo Teoranta,

Galway City Council,

Environmental Protection Agency

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez High Court (sąd najwyższy, Irlandia)]

Odesłanie prejudycjalne – Środowisko naturalne – Dyrektywa 2000/60/WE – Ramy polityki wodnej Unii Europejskiej – Artykuł 4 ust. 1 lit. a) – Cele środowiskowe w odniesieniu do wód powierzchniowych – Obowiązek nieudzielania przez państwa członkowskie zezwolenia na przedsięwzięcie mogące spowodować pogorszenie się stanu części wód powierzchniowych – Artykuł 5 i załącznik II – Charakterystyka typów części wód powierzchniowych – Artykuł 8 i załącznik V – Klasyfikacja stanu ekologicznego wód powierzchniowych – Jezioro o powierzchni nieprzekraczającej 0,5 km2 – Brak obowiązku dokonania charakterystyki i klasyfikacji tej części wód – Obowiązki spoczywające na państwie członkowskim w przypadku przedsięwzięcia mogącego mieć negatywny wpływ na tę część wód

I. Wprowadzenie

1. Czy państwo członkowskie jest zobowiązane do dokonania charakterystyki w rozumieniu art. 5 dyrektywy 2000/60/WE(2) i załącznika II do niej, a następnie klasyfikacji stanu ekologicznego w rozumieniu art. 8 tej dyrektywy i załącznika V do niej wszystkich położonych na jego terytorium jezior o powierzchni nieprzekraczającej 0,5 km²? Jeśli nie, to jakie obowiązki ciążą na tym państwie członkowskim na podstawie owej dyrektywy w celu zapewnienia ochrony takiej części wód, w sytuacji gdy przedsięwzięcie może mieć na nią negatywny wpływ? To są zasadniczo pytania przedstawione przez High Court (sąd najwyższy, Irlandia).

2. Pytania te stanowią kontynuację wyroku z dnia 1 lipca 2015 r., Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland (C‑461/13, EU:C:2015:433, pkt 50), w którym Trybunał orzekł, że z zastrzeżeniem przyznania odstępstwa należy unikać każdego przypadku pogorszenia stanu wód, niezależnie od długotrwałego planowania przewidzianego w planach gospodarowania i programach środków.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym został przedstawiony w ramach sporu między Peterem Sweetmanem (zwanym dalej „skarżącym”) a An Bord Pleanála (agencją ds. zagospodarowania przestrzennego, Irlandia, zwaną dalej „Agencją”) w przedmiocie zezwolenia na przedsięwzięcie polegające na poborze wody z jeziora, którego powierzchnia wynosi 0,083 km.