Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 20 marca 2024 r., sygn. II SA/Gd 787/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz, Sędziowie Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz, Sędzia NSA Elżbieta Rischka (spr.), Protokolant Specjalista Dorota Zawiślińska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 marca 2024 r. sprawy ze skargi K.G. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 8 lipca 2022 r., nr WOP.7721.17.2022.KK w przedmiocie przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 8 lipca 2022 r. Pomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Gdańsku (dalej jako "WINB" lub "organ odwoławczy"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2021 r., poz. 735) – dalej jako "k.p.a.", art. 71a ust. 4, art. 80 ust. 2 pkt 2 i art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. z 2021 r., poz. 2351) – dalej jako "Prawo budowlane", po rozpatrzeniu odwołania K. G. - dalej jako "strona" lub "Skarżąca" i B. G. dalej jako "inwestor" od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bytowie (dalej jako "PINB" lub "organ I instancji") z dnia 30 listopada 2021 r. nakazującej inwestorowi przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania obiektu budowlanego - budynku gospodarczego (przeznaczonego do przechowywania płodów rolnych, sprzętu rolniczego, materiału siewnego, nawozów i środków ochrony roślin) użytkowanego jako budynek produkcyjno-magazynowy, zlokalizowanego na działce o nr ewid. gruntu [...] (poprzednio działka o nr ewid. gruntu [...]) obręb U., gmina B. – uchylił zaskarżoną decyzję i nakazał inwestorowi przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania wskazanego obiektu budowlanego.

Rozstrzygnięcie zapadło na tle następującego stanu faktycznego sprawy:

Podczas kontroli przeprowadzonej w dniu 25 marca 2021 r. przez PINB z udziałem inwestora nie stwierdzono, aby w istniejącym budynku gospodarczym zlokalizowanym na ww. działce prowadzono działalność produkcyjno-usługową. Niemniej, w związku z dokonanymi ustaleniami w zakresie wyposażenia ww. budynku oraz dalszego postępowania wyjaśniającego PINB stwierdził, że doszło do zmiany sposobu użytkowania przedmiotowego budynku - z funkcji gospodarczej na produkcyjno-magazynową.