Wyrok WSA w Krakowie z dnia 26 marca 2024 r., sygn. III SA/Kr 1743/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Kasprzycki Sędziowie WSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko (spr.) Asesor WSA Ewelina Dziuban Protokolant starszy referent Paulina Grojec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 marca 2024 r. sprawy ze skargi Burmistrza C. na uchwałę Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 20 września 2023 r., nr LX/480/2023 w przedmiocie pozbawienia kategorii drogi powiatowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Powiatu w Oświęcimiu w dniu 20 września 2023 r. podjęła uchwałę Nr LX/480/2023, zgodnie z którą ulice położone w Chełmku, tj. ul. Zygmunta Starego, ul. Żeromskiego, ul. Reymonta oraz ul. Broniewskiego pozbawione zostały kategorii dróg powiatowych, z jednoczesnym zaliczeniem ich do kategorii dróg gminnych.

W uzasadnieniu przedmiotowej uchwały Rada Powiatu wyjaśniła, że z uwagi na przejęcie przez Zarząd Powiatu w Oświęcimiu w latach 2018 oraz 2022 dotychczasowych dróg wojewódzkich zasadnym jest, na podstawie art. 10 ust. 5c ustawy z dnia 21.03.1985r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2023r., poz. 645, dalej: " u.d.p."), pozbawić w/w ulice kategorii drogi powiatowej z jednoczesnym zaliczeniem ich do dróg gminnych, gdyż nie spełniają one wymogów określonych przez u.d.p. dla dróg powiatowych.

Gmina Chełmek (dalej: skarżąca), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na ww. uchwałę Rady Powiatu w Oświęcimiu Nr LX/480/2023 z 20 września 2023 r. Zaskarżonej uchwale zarzuciła:

1) art. 10 ust. 5c u.d.p. w zw. z art. 6a ust. 1 u.d.p. poprzez pozbawienie kategorii powiatowej "niechcianych" dróg tej kategorii, których zarządcą jest Zarząd Powiatu, w celu uniknięcia kosztów utrzymania, remontu lub przebudowy tych ulic;

2) brak stosownego uzasadnienia przedmiotowej uchwały Rady Powiatu, co uniemożliwia pełne poznanie intencji organu oraz prawidłowość uznania, że zachodzą przesłanki zarówno faktyczne jak i prawne dla skategoryzowania przedmiotowych ulic jako dróg gminnych;