Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Gl 249/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 kwietnia 2024 r. sprawy ze sprzeciwu P. Sp. z o. o. w W. od decyzji Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 19 stycznia 2024 r. nr WINB-WOA.7721.329.2023.AS/DS w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wykonania określonych robót budowlanych oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Decyzją Nr [...] z dnia 31 lipca 2023 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. (dalej: "organ pierwszej instancji", "PINB"), na podstawie art. 105 § 1 oraz art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 z późn. zm., dalej: "k.p.a.") umorzył w całości prowadzone postępowanie w sprawie przebudowy istniejącej stacji bazowej telefonii komórkowej [...] na działce nr [...] przy ul. [...] w P., bez wymaganego pozwolenia na budowę.

W dniu 17 stycznia 2023 r. do organu wpłynął wniosek [...] Stowarzyszenia "[...] " dotyczący wszczęcia postępowania: "w sprawie nielegalnej rozbudowy obiektu [...] (anteny operatora spółki[...]) zlokalizowanego na działce nr [...] w P. oraz dopuszczenia organizacji do udziału w niniejszej sprawie."

Obiekt usytuowany jest na działce nr [...] został wybudowany w oparciu o projekt budowlany zatwierdzony ostateczną decyzją nr [...] Starosty [...] z dnia 24 lipca 2013 r. nr [...] o pozwoleniu na budowę. Zgodnie z zatwierdzonym projektem budowlanym przedmiotowa inwestycja obejmowała montaż 9 anten sektorowych typ Kathrein oraz 5 anten radioliniowych.

W toku czynności kontrolnych w dniu 27 lutego 2023 r. ustalono, że na maszcie zainstalowanych jest 6 anten sektorowych i 2 anteny radioliniowe, co zostało potwierdzone w ostatnim zgłoszeniu emisyjnym z dnia 10 grudnia 2021 r. Do zgłoszenia przedłożono sprawozdanie nr [...] z dnia 30 listopada 2021 r. z badania pól elektromagnetycznych, z którego wynika, że dokonane pomiary wykazały wynik zgodny z wymogami wynikającymi z przepisów rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 17 grudnia 2019 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku (Dz. U. z 2019 r., poz. 2448). Bezsporną okolicznością, ustaloną w toku postępowania jest to, że zmieniła się ilość i rodzaj zamontowanych na obiekcie anten, po przyjęciu obiektu do użytkowania. Ponadto inwestor zmienił moc zainstalowanych anten. W przedmiocie zmian w zakresie zainstalowanych anten nie dokonywano żadnych formalności w organie architektoniczno-budowlanym.