Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 kwietnia 2024 r., sygn. IV SA/Wr 227/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska, Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka (sprawozdawca), Sędzia WSA Katarzyna Radom, Protokolant: referent Ksawery Sobczak po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 16 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Dolnośląskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia 6 marca 2023 r. nr WT.2231.14.2022 w przedmiocie odmowy przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

W dniu 25 marca 2022 r. ogniomistrz A. S. złożył do Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Wałbrzychu oświadczenie mieszkaniowe do ustalenia uprawnień do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. Wnioskodawca wskazał, że w lokalu mieszkalnym (domu) w miejscowości S. zamieszkuje od dnia 18 maja 2021 r. wspólnie z żoną i dwojgiem dzieci i nie posiada lokalu mieszkalnego, położonego w miejscu pełnienia służby bądź w miejscowości pobliskiej, a czas dojazdu do miejsca pełnienia służby wynosi 100 minut.

Do akt sprawy dołączono również oświadczenie mieszkaniowe do ustalenia uprawnień do równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego z dnia 18 lutego 2021 r. (według stanu na dzień 1 stycznia 2021 r.), w którym wnioskodawca wskazał, że w lokalu mieszkalnym (domu) w W. zamieszkuje od dnia 5 września 2016 r. wspólnie z żoną i dwojgiem dzieci.

W pismach z dnia 12 kwietnia 2022 r. i 5 maja 2022 r. wnioskodawca wyjaśnił, że nieruchomość zlokalizowaną w W. o powierzchni użytkowej [...] m2 wraz z działką gruntu zbył w dniu 18 maja 2021 r. Natomiast w piśmie z dnia 24 października 2022 r. wnioskodawca wyjaśnił, że w domu tym były 4 pokoje o łącznej powierzchni użytkowej [...] m2.

Decyzje organu pierwszej instancji dwukrotnie zostały uchylone przez organ odwoławczy, a sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Mianowicie Dolnośląski Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej we Wrocławiu decyzją z dnia 30 września 2022 r. nr WT.2231.14.2022 uchylił w całości decyzję Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Wałbrzychu z dnia 7 czerwca 2022 r. nr MT.2241.10.2022.AR o odmowie przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Organ odwoławczy nakazał ustalenie, czy dom mieszkalny położony w W. odpowiadał normom zaludnienia przysługującym strażakowi i jego rodzinie.