Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 10 kwietnia 2024 r., sygn. I SA/Ol 82/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Jolanta Strumiłło Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Górska (sprawozdawca) sędzia WSA Przemysław Krzykowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 10 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. L. na decyzję Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Olsztynie z dnia 18 grudnia 2023 r., nr 315/OR14/2023 w przedmiocie wypłaty premii zalesieniowej na rok 2022 oddala skargę

Uzasadnienie

Skarga D.L. (dalej: "producent rolny", "strona", "skarżący") dotyczy decyzji Dyrektora Warmińsko–Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Olsztynie (dalej: "Dyrektor ARiMR", "organ odwoławczy") utrzymującej w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ostródzie (dalej: "Kierownik BP" "organ I instancji") z dnia 20 marca 2023 r. nr 0263-2023-002842, w przedmiocie wypłaty premii zalesieniowej w ramach działania "Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne - objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013" na 2022 r.

Z akt sprawy wynika, że wnioskiem z 20 maja 2022 r. producent rolny zwrócił się do Kierownika BP o wypłatę na 2022 r. pomocy na zalesianie (PROW 2007-2013) do powierzchni uprawy leśnej wynoszącej łącznie 19,88 ha.

Opisaną na wstępie decyzją z 20 marca 2023 r. Kierownik BP wypłacił stronie wnioskowaną pomoc w kwocie 12.197 zł, wskazując, że kwota ta została pomniejszona z powodu przedeklarowania powierzchni o 3,21 ha. Organ I instancji powołał się przy tym na ustalenia z kontroli administracyjnej podczas której stwierdzono, że powierzchnia zadeklarowanych gruntów zalesionych w granicach działki ewidencyjnej nr [...] jest większa od istniejącej powierzchni zalesienia, wynikającej z warstwy zalesienia w bazie referencyjnej, która została określona na podstawie raportu z kontroli na miejscu (nr dokumentu [...], dalej: "raport z kontroli", "raport z KnM") wykonanej w dniach 26 listopada 2021 r. i 27 grudnia 2021 r. W ramach tej działki producent rolny zadeklarował łączną powierzchnię 7,41 ha, natomiast podczas kontroli za uprawnioną do pomocy uznano dla tej działki powierzchnię 4,20 ha, zaś jako przyczynę wykluczenia powierzchni 3,21 ha wskazano "granice wyrysowane poza obszarem zalesionym".