Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 23 kwietnia 2024 r., sygn. IV SAB/Wr 420/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Radom (sprawozdawca) Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 23 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi: R. V. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wydania karty pobytu I. stwierdza bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wydania karty pobytu orzekając, że miała ona miejsce z rażącym naruszeniem prawa; II. umarza postępowanie w przedmiocie zobowiązana Wojewody Dolnośląskiego do wydania karty pobytu; III. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 200 zł (słownie: dwieście złotych); IV. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 597 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi R. V. jest bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wydania karty pobytu.

Jak wynikało z akt sprawy, decyzją z dnia 26 kwietnia 2023 r. organ udzielił Skarżącemu zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. W dniu 8 maja 2023 r. Strona uiściła opłatę skarbową za wydanie karty pobytu, zaś w dniu 1 września 2023 r. ponaglenie w przedmiocie niewydania karty pobytu.

W dniu 4 września 2023 r. Skarżący wniósł skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wydania karty pobytu. Zarzucał naruszenie art. 6 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm., dalej: k.p.a.), poprzez niewykonanie czynności materialno-technicznej polegającej na wygenerowaniu i wydaniu Skarżącemu karty pobytu w ustawowym terminie; art. 8 § 1 k.p.a., poprzez działanie wbrew przepisom prawa, co powoduje utratę zaufania do władzy publicznej; art. 12 § 1 k.p.a. polegające na pozostawaniu w bezczynności w sytuacji, gdy organ powinien działać wnikliwie i szybko posługując się możliwie najprostszymi środkami prowadzącymi do załatwienia sprawy; art. 35 § 1 i § 3 k.p.a. polegające na pozostawaniu w bezczynności w sytuacji gdy w przypadku wniosku niezawierającego braków formalnych organ winien załatwić sprawę niezwłocznie, natomiast w przypadku sprawy wymagającej wszczęcia postępowania wyjaśniającego sprawa powinna być załatwiona nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania. Skarżący wnioskował o stwierdzenie bezczynności w sprawie wygenerowania i wydania karty pobytu, niepodjęcie jakiejkolwiek czynności od dnia 26 kwietnia 2023r. i w konsekwencji niezałatwienie sprawy w ustawowym terminie; stwierdzenie, że bezczynność w prowadzeniu postępowania przez Wojewodę miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; wyznaczenie organowi terminu 14 dni na dokonanie czynności; przyznanie od organu na rzecz Skarżącego sumy pieniężnej w wysokości 200 zł oraz zasądzenie na rzecz Skarżącego od organu zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa prawnego.