Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Gl 1912/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński,, Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2024 r. przy udziale Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców sprawy ze skarg D Sp. z o.o. w D. oraz Stowarzyszenia [...] w D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 2 października 2023 r. nr SKO.OS/41.9/720/2023/15231/AK w przedmiocie nieważności decyzji w sprawie odpadów 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 12 czerwca 2023 r. nr [...], 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz Stowarzyszenia [...] w D. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżona decyzja została wydana w postępowaniu nadzwyczajnym, toczącym się w oparciu o przepisy art. 156 i nast. k.p.a. Przedmiotem tego postępowania była ocena ostatecznej decyzji Prezydenta Miasta D. z dnia 11 maja 2021 r., nr [...] (zwanej dalej decyzją z 2021 r.), mocą której udzielono jednej z obecnie skarżących – D. Sp. z o.o. w D. (zwanej dalej Spółką), pozwolenia na wytwarzanie odpadów niebezpiecznych oraz innych niż niebezpieczne - na nieruchomości położonej przy ul. [...] w D. (pkt I decyzji). W pkt II udzielono Spółce zezwolenia na przetwarzanie odpadów innych niż niebezpieczne w procesach odzysku R5 i R12. W pkt III decyzji określono skutki eksploatacji instalacji z naruszeniem warunków pozwolenia na wytwarzanie odpadów i innych przepisów, a w pkt IV skutki naruszenia przepisów ustawy o odpadach w zakresie działalności objętej zezwoleniem na przetwarzanie odpadów. Z kolei w pkt V decyzji ustalono termin obowiązywania ważności pozwoleń do dnia 11 maja 2031 r. Żadna ze stron nie wniosła odwołania od powyższej decyzji.

Wszczęcie postępowania nieważnościowego nastąpiło na skutek wniosku drugiego z obecnie skarżących – Stowarzyszenia [...] w D. (zwanego dalej Stowarzyszeniem), które w piśmie z dnia 10 lutego 2022 r. domagało się stwierdzenia nieważności opisanej na wstępie decyzji.