Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 24 kwietnia 2024 r., sygn. IV SA/Po 184/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz Sędzia WSA Monika Świerczak Sędzia WSA Wojciech Rowiński (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi D. O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 stycznia 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Starosty K. z dnia 7 grudnia 2023 roku (nr [...]), 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz D. O. kwotę w wysokości 597 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej "SKO", "Kolegium") postanowieniem z dnia 26 stycznia 2024 r. (znak: [...], dalej "postanowienie z 26 stycznia 2024r."), po rozpoznaniu zażalenia D. O. (dalej: skarżący), utrzymało w mocy postanowienie Starosty K. (dalej "Starosta") z dnia 7 grudnia 2023 r. (znak: [...], dalej "postanowienie z 7 grudnia 2023r.") w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy w zakresie ochrony gruntów rolnych.

Powyższe postanowienia wydano w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Starosta K. postanowieniem z dnia 7 grudnia 2023 r., działając na podstawie art. 106 § 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm., dalej: k.p.a.) oraz art. 53 ust. 4 pkt 6, ust. 5 w związku z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku – o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2023 r. poz. 977 ze zm., dalej: u.p.z.p.) oraz art. 5 ust. 1 i art. 7 ustawy z dnia 3 lutego 1995 roku – o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2022 poz. 2409 ze zm., dalej: u.o.g.r.l.) odmówił uzgodnienia w zakresie ochrony gruntów rolnych projektu decyzji ustalającego warunki zabudowy dla inwestycji "Przebudowa oraz zmiana sposobu użytkowania istniejącego budynku gospodarczego z przeznaczeniem na budynek produkcyjno-usługowo-magazynowy (produkcja koszy, opakowań i pojemników metalowych) wraz pomieszczeniami socjalno-biurowo-gospodarczymi – prowadzenie działalności innej niż działalność rolnicza w zabudowie zagrodowej, zgodnie z art. 12 b ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych" w zabudowie określonej jako zagrodowa na działce nr [...], w miejscowości C., gmina C. , obręb L., o powierzchni 0,9000 ha, oznaczonych jako grunty rolne zabudowane klasy lllb (Br-Rlllb) oraz grunty orne klasy lIIa, lllb, i IVa (Rllla, Rlllb, RIVa).