Wyrok NSA z dnia 16 listopada 2023 r., sygn. II OSK 317/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędzia del. NSA Jerzy Stankowski Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Bogdan Godlewski po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Gminy S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 października 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 422/20 w sprawie ze skargi Gminy S. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 30 grudnia 2019 r. znak DOZ-OAiK.650.1287.2019.KS w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Gminy S. na rzecz Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego kwotę 240 (dwieście czterdzieści) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 1 października 2020 r., VII SA/Wa 422/20, oddalił skargę Gminy S. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego (dalej MKiDN, Minister) z dnia 30 grudnia 2019 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Zaskarżoną decyzją MKiDN na podstawie art. 17 pkt 2, art. 156 § 1 pkt 2 i 3, art. 156 § 2 i art. 158 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (j.t.Dz.U.2018.2096 ze zm.; dalej k.p.a.) oraz art. 89 pkt 1 i art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (j.t. Dz.U.2018.2067; dalej u.o.z.), po rozpatrzeniu wniosku Gminy S., stwierdził nieważność decyzji Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Kielcach (dalej WKZ) z dnia 26 sierpnia 1986 r. (błędnie podając "24 stycznia 1986 r.") w części orzekającej o zakazie naruszania podłoża ziemnego i wznoszenia jakichkolwiek budowli w granicach określonych kolorem czerwonym na planie stanowiącym integralną część decyzji, a także odmówił stwierdzenia nieważności tej decyzji w pozostałej części.