Wyrok NSA z dnia 21 listopada 2023 r., sygn. II OSK 1490/22

Trudności w znalezieniu wykonawcy robót, czy też inne przejściowe trudności organizacyjne, nie mogą być traktowane jako faktyczna niemożność wykonania obowiązku niepieniężnego, a tym samym nie stanowią przesłanki niewykonalności obowiązku zgodnie z art. 59 § 1 u.p.e.a. Zastosowanie środków egzekucyjnych, takich jak nałożenie grzywny, pozostaje zasadne i skuteczne, o ile nie następuje permanentna i obiektywnie uwarunkowana niewykonalność obowiązku. W sytuacji gdy zobowiązana strona wykonuje nakazany obowiązek, nałożone a nieuiszczone grzywny podlegają umorzeniu, a strona może także ubiegać się o zwrot wcześniej uiszczonych kwot.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Miron Sędziowie: Sędzia NSA Leszek Kiermaszek Sędzia del. WSA Jan Szuma (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 5 kwietnia 2022 r., sygn. akt II SA/Ol 25/22 w sprawie ze skargi [...] w Olsztynie na postanowienie Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2021 r., nr [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia dotyczącej wykonania określonego obowiązku 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. zasądza od [...] w Olsztynie na rzecz Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 5 kwietnia 2022 r., sygn. akt II SA/Ol 25/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, po rozpoznaniu skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w Olsztynie (zwanej dalej "Wspólnotą"), uchylił zaskarżone postanowienie Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (zwanego dalej "Wojewódzkim Inspektorem") z dnia 4 listopada 2021 r., nr P.7722.96.2021 16ME oraz utrzymane przez nie w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta Olsztyna (zwanego dalej "Powiatowym Inspektorem") z dnia 27 września 2021 r., nr PINB.52.1.2021. Zasądził również na rzecz skarżącej kwotę [...] zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.