Wyrok NSA z dnia 6 grudnia 2023 r., sygn. III OSK 3202/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędzia del. WSA Maciej Kobak (spr.) Protokolant: asystent sędziego Adam Płusa po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Kancelarii Radców Prawnych [...] z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 stycznia 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 1944/19 w sprawie ze skargi Kancelarii Radców Prawnych [...] z siedzibą w W. na decyzję Instytutu [...] Polskiej Akademii Nauk w Warszawie z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej I. uchyla w całości zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; II. zasądza od Instytutu [...] Polskiej Akademii Nauk w Warszawie na rzecz Kancelarii Radców Prawnych [...] z siedzibą w W. kwotę 200 (dwieście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 22 stycznia 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 1944/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA"), po rozpoznaniu sprawy ze skargi Kancelarii Radców Prawnych [...] z siedzibą w W. (dalej: "Skarżąca") na decyzję Instytutu [...] Polskiej Akademii Nauk w Warszawie (dalej: "Organ") z [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej – oddalił skargę.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Organ [...] marca 2019 r. wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia

w przedmiocie świadczenia obsługi prawnej w zakresie zorganizowania

i przeprowadzenia wybranych przez zamawiającego etapów zamówienia publicznego dotyczącego kompleksowej przebudowy Polskiej Stacji [...].

Pismem z [...] kwietnia 2019 r. Skarżąca, działając jako uczestnik powyższego postępowania, wskazała na nieprawidłowości w postępowaniu, które w jej ocenie wpływają na prawidłowość czynności zamawiającego. W piśmie tym wskazała, że wybrane Konsorcjum winno zostać wykluczone jako niespełniające warunków udziału w postępowaniu i wniosła o odtajnienie wyjaśnień złożonych przez wybrane Konsorcjum w trybie wyjaśnienia rażąco niskiej ceny złożonej przez to Konsorcjum, co pozwoli w dalej idący sposób argumentować nierealność cen przez nie zaoferowanych w poszczególnych pozycjach. W przypadku odmowy odtajnienia Skarżąca wniosła o potraktowanie wniosku jako wniosku złożonego w trybie ustawy