Wyrok NSA z dnia 13 grudnia 2023 r., sygn. I OSK 2018/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie: Sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 21 kwietnia 2022 r. sygn. akt II SA/Go 119/22 w sprawie ze skargi A. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze z dnia 18 listopada 2021 r. nr SKO-6011/1364-O/21 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z 21 kwietnia 2022 r. sygn. akt II SA/Go 119/22 oddalił skargę A. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze z 18 listopada 2021 r. nr SKO-6011/1364-O/21 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

A. A. we wniosku z 20 października 2020 r. zwróciła się do Ośrodka Pomocy Społecznej w X. "z żądaniem natychmiastowego wypłacenia" jej specjalnego zasiłku opiekuńczego za czas od 1 stycznia 2020 r. do nadal. Wskazała, że podczas załatwiania tej sprawy, została przymuszona przez pracownika Wydziału Zasiłków OPS X. do pisemnego zrzeczenia się tego świadczenia, z naruszeniem przepisów specustawy COVID-19 dotyczących przedłużenia ważności orzeczeń o niepełnosprawności.

Burmistrz X. decyzją z 25 stycznia 2021 r. nr OPS.4708.39.2021 odmówił A. A. przyznania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z koniecznością sprawowania opieki nad matką B. B. wobec niespełniania przez skarżącą ustawowych przesłanek pozwalających na przyznanie wnioskowanego świadczenia, tj. nie sprawuje opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Organ wskazał ponadto w uzasadnieniu decyzji, że w piśmie z 30 października 2020 r. Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w X. poinformował skarżącą m.in., że na podstawie rozmowy telefonicznej przeprowadzonej 28 kwietnia 2020 r. z pracownikiem działu świadczeń rodzinnych ośrodka, skarżąca wnioskowała o nieprzedłużanie wypłaty świadczenia. W dniu 11 grudnia 2020 r. do Ośrodka Pomocy Społecznej w X. wpłynął e-mail od A. A., w którym wskazała, że jej pismo z 20 października 2020 r. należy uznać za wniosek o wypłatę specjalnego zasiłku opiekuńczego.