Wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2024 r., sygn. III OSK 3111/21

Zgodnie z art. 74 ust. 3a pkt 3 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku oraz jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska i ocenach oddziaływania na środowisko, status strony w postępowaniu o środowiskowe uwarunkowania przedsięwzięcia nie zawsze może być determinowany jedynie treścią karty informacyjnej przedsięwzięcia. W celu oceny, czy dana osoba posiada status strony, konieczne jest zbadanie, czy jej działka znajduje się w zasięgu znaczącego oddziaływania przedsięwzięcia, co może wprowadzać ograniczenia w zagospodarowaniu tej nieruchomości zgodnie z jej aktualnym przeznaczeniem.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski Protokolant asystent sędziego Olga Libiszewska po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 25 lutego 2020 r., sygn. akt II SA/Łd 848/19 w sprawie ze skargi I.J. i A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 20 sierpnia 2019 r., nr SKO.4170.91.2019 SK0.4170.103.2019 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie określenia środowiskowych uwarunkowań dla realizacji przedsięwzięcia 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi solidarnie na rzecz I.J. i A.P. kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 25 lutego 2020 r., sygn. akt II SA/Łd 848/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi (dalej: Sąd I instancji, WSA) po rozpoznaniu sprawy ze skargi I.J. i A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 20 sierpnia 2019 r., nr SKO.4170.91.2019 SK0.4170.103.2019 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie określenia środowiskowych uwarunkowań dla realizacji przedsięwzięcia uchylił zaskarżoną decyzję oraz zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi na rzecz skarżących zwrot kosztów postępowania sądowego.

Z powyższym rozstrzygnięciem nie zgodziło się Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi (dalej: SKO, Kolegium, organ) i w skardze kasacyjnej zarzuciło zaskarżonemu wyrokowi: