Wymóg szczegółowej analizy zagospodarowania terenu i kontynuacji funkcji zabudowy w decyzjach o warunkach zabudowy - Wyrok NSA z dnia 25 stycznia 2024 r., sygn. II OSK 1453/21

Decyzje o warunkach zabudowy muszą być wydane z należytą starannością w zakresie analizy urbanistycznej, zagospodarowania przestrzennego i kontynuacji funkcji zabudowy istniejącej w danej lokalizacji, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawnymi i zasadą dobrego sąsiedztwa.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Miron Sędziowie: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon Protokolant: asystent sędziego Sebastian Juszczak po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J.G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 20 października 2020 r. sygn. akt II SA/Bd 419/20 w sprawie ze skargi M. M. i P.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 3 lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od J. G. na rzecz M.M. i P. M. solidarnie kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, wyrokiem z 20 października 2020 r., II SA/Bd 419/20, po rozpoznaniu sprawy ze skargi M. M., P. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 3 lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Bydgoszczy z 10 grudnia 2019 r. nr [...] i zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących zwrot kosztów postępowania sądowego.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia 10 grudnia 2019 r., nr [...], Prezydent Miasta Bydgoszczy, działając na podstawie m.in. art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1 i 4 oraz art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2018 r., poz. 1945 – dalej: u.p.z.p.) ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie do pięciu budynków mieszkalnych wielorodzinnych na nieruchomościach oznaczonych numerami ewid. [...], [...] w obr. [...], położonych przy ul. [...] w [...].