Sankcje za błędne odliczenie podatku naliczonego - Wyrok NSA z dnia 15 lutego 2024 r., sygn. I FSK 49/20

Podatnik nie ma prawa do pełnego odliczenia podatku naliczonego w ramach działalności mieszanej, jeżeli wydatki nie były bezpośrednio i w całości przyporządkowane do wykonania czynności opodatkowanych, a sankcja za niewłaściwe odliczenie podatku naliczonego może być zastosowana także w przypadku nieprawidłowości nie mających charakteru oszustwa podatkowego, lecz prowadzących do nieuzasadnionego uszczuplenia wpływów do budżetu państwa.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Cudak, Sędzia NSA Zbigniew Łoboda, Sędzia WSA (del.) Włodzimierz Gurba (sprawozdawca), Protokolant Justyna Papiernik, po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej A. sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 1 października 2019 r., sygn. akt I SA/Rz 473/19 w sprawie ze skargi A. sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w R. na decyzję Naczelnika Podkarpackiego Urzędu Celno - Skarbowego w Przemyślu z dnia 22 maja 2019 r., nr 408000-COP.4103.2.2018.WK w przedmiocie podatku od towarów i usług za lipiec 2017 r. 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od A. sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w R. na rzecz Naczelnika Podkarpackiego Urzędu Celno - Skarbowego w Przemyślu kwotę 8.100 (słownie: osiem tysięcy sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1.1. Zaskarżonym wyrokiem z 1 października 2019 r., sygn. akt I SA/Rz 473/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie (dalej jako "WSA, Sąd pierwszej instancji"), działając na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej jako "P.p.s.a."), oddalił skargę S. Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w R. (dalej zwana jako "Spółka, Podatnik, Skarżąca, Kasator") na decyzję Naczelnika Podkarpackiego Urzędu Celno-Skarbowego w Przemyślu (dalej jako "Organ, NUCS") z 22 maja 2017 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za lipiec 2017 r.

1.2. Jak wskazano w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku, istotą sporu jest czy i w jakim zakresie Skarżąca prowadzi działalność mieszaną, a w związku z tym, w jakim zakresie przysługuje jej prawo do odliczenia podatku naliczonego w związku z fakturami nabycia towarów i usług na rozbudowę oraz funkcjonowanie Centrum Badawczo-Rozwojowego [...] (dalej jako: "CBR"). Zdaniem organu, efektem działania CBR będzie zarówno dostawa usług zwolnionych z opodatkowania, jak i opodatkowanych. Tym samym organ uznał, iż skarżąca prowadzi tzw. działalność mieszaną. Skoro więc, w ocenie organu, Skarżąca prowadzi działalność mieszaną, to nie ma prawa do odliczenia całości podatku naliczonego, ale wedle proporcji o której mowa w art. 90 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2174 z późn. zm. zwanej dalej "u.p.t.u.").