Wyrok NSA z dnia 20 lutego 2024 r., sygn. III OSK 3221/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędziowie: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak sędzia del. WSA Maciej Kobak (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Rafał Kopania po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S.K.P.H. z/s w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lutego 2020 r. sygn. akt II SA/Wa 2693/19 w sprawie ze skargi S.K.P.H. z/s w W. na postanowienie Ministra Edukacji Narodowej z dnia (..) listopada 2017 r. nr (...) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania I. uchyla w całości zaskarżony wyrok oraz postanowienie Ministra Edukacja Narodowej z dnia (...) listopada 2017 r. nr (...); II. zasądza od Ministra Edukacja Narodowej na rzecz S.K.P.H. z siedzibą w W. kwotę 1140 (tysiąc sto czterdzieści) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania za obie instancje.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 28 lutego 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 2693/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA"), oddalił skargę S.K.P.H. z siedzibą w W. (dalej: "skarżący", "Stowarzyszenie") na postanowienie Ministra Edukacja Narodowej (dalej: "MEN") z (...) listopada 2017 r. nr (...) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Wnioskiem z 14 października 2017 r. skarżący wystąpił do MEN z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji tego organu z (...) sierpnia 2017 r. nr (...) wydanej w przedmiocie dopuszczenia do użytku szkolnego podręcznika "(....).", red. T.K. oraz o wstrzymanie wykonania tej decyzji.

W uzasadnieniu wniosku Stowarzyszenie podniosło, że decyzja ta została wydana przed uprawomocnieniem się postanowienia MEN z (...) sierpnia 2017 r. nr (...) o odmowie dopuszczenia Stowarzyszenia do udziału w tym postępowaniu. Oznacza to, że została wydana z rażącym naruszeniem prawa, co powinno skutkować stwierdzeniem jej nieważności na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 775, dalej: "k.p.a.").