Wyrok WSA w Łodzi z dnia 4 kwietnia 2024 r., sygn. III SA/Łd 841/23

Dnia 4 kwietnia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak (spr.), Sędzia WSA Monika Krzyżaniak, , Protokolant Sekretarz sądowy Ewa Górska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 kwietnia 2024 roku sprawy ze skargi K. F. na czynność Prezydenta Miasta Pabianic z dnia 25 września 2023 roku nr EKS.4464.43.2023 w przedmiocie odmowy refundacji kosztów transportu dziecka niepełnosprawnego do szkoły 1. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; 2. uznaje obowiązek Prezydenta Miasta Pabianic do zwrotu K. F. kosztów przewozu niepełnosprawnego dziecka K1. F. z miejsca zamieszkania do szkoły ponadpodstawowej – Liceum Ogólnokształcącego "E" w A. i z tej szkoły do miejsca zamieszkania w okresie od 1 października 2023 roku do 23 czerwca 2024 roku; 3. zasądza od Prezydenta Miasta Pabianic na rzecz skarżącej K.F. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

K. F. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na czynność Prezydenta Miasta Pabianic z 25 września 2023 r. nr EKS.4464.43.2023 w przedmiocie odmowy refundacji kosztów transportu dziecka niepełnosprawnego do szkoły.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny.

Wnioskiem z 25 września 2023 r. K. F. zwróciła się do organu o zwrot kosztów dowozu K. F. - ucznia niepełnosprawnego do szkoły - Liceum [...] w A. w okresie od 1 października 2023 r. do 23 czerwca 2024 r. własnym samochodem na trasie: miejsce zamieszkania – szkoła, szkoła - miejsce zamieszkania. Oświadczyła, że trasa z miejsca zamieszkania do szkoły wynosi 24 km. Skarżąca załączyła orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego z 2 lipca 2020 r. nr [..., w którym wskazano III etap edukacyjny ze względu na autyzm, w tym zespół Aspergera i orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności z 21 kwietnia 2023 r. nr [...].

W piśmie z 25 września 2023 r. Prezydent Miasta Pabianic wskazał, że zgodnie art. 39 ust. 4 pkt 1 ustawy z 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe, obowiązkiem gminy jest zapewnienie uczniom niepełnosprawnym, które są objęte kształceniem specjalnym, bezpłatnego transportu w czasie przewozu uczniom z niepełnosprawnością ruchową, w tym z afazją, z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu umiarkowanym lub znacznym do najbliższej szkoły ponadpodstawowej. Obowiązek ten gmina spełnia również poprzez zwrot kosztów przewozu dzieci przez rodziców. W orzeczeniu o potrzebie kształcenia specjalnego dziecka K. S. F. nr [...] z 2 lipca 2022 r. nie wskazano przyczyn niepełnosprawności, stanowiących podstawę do ubiegania się o zwrot kosztów dowozu dziecka do szkoły. Organ uznał, że brak jest podstaw do refundacji kosztów dowozu dziecka niepełnosprawnego do szkoły ponadpodstawowej.