Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 20 marca 2024 r., sygn. II SA/Rz 1859/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Magdalena Józefczyk /spr./ Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka AWSA Jolanta Kłoda-Szeliga po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 20 marca 2024 r. sprawy ze skargi W. S. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Rzeszowie z dnia 11 września 2023 r. nr GK-II.7221.104.2023 w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków – skargę oddala –

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Rzeszowie (dalej: "PWINGiK", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z 11 września 2023 r. nr GK-II.7221.104.2023, wydana w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków.

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

Wnioskiem z [...] kwietnia 2023 r. WS (dalej: "skarżący") zwrócił się do PWINGiK o przekształcenie działek leśnych - zakrzewień na działkach rolnych nr [...]. Wnioskodawca podniósł, że w ewidencji gruntów błędnie wpisano zakrzaczenia oraz zalesienia na ww. działkach rolnych, pomimo, że są one w kulturze rolnej. Organ odwoławczy przekazał ww. pismo Staroście [...] (dalej: "Starosta" lub "organ I instancji") w celu rozpatrzenia zgodnie z właściwością.

Decyzją z [...] lipca 2023 r. nr [...] Starosta [...] odmówił zmiany danych w ewidencji gruntów i budynków w zakresie użytku gruntowego lasu oznaczonego Ls na użytek rolny w działkach nr [...].

Organ I instancji podał, że działki nr [...] są objęte uproszczonym planem urządzania lasu obrębu [...], ważnym na okres od 1 stycznia 2019 r. do 31 grudnia 2028 r. Wobec powyższego, mając na uwadze art. 20 ust. 2 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 1356 z późn. zm.) – dalej: "u.l.", uwzględnienie żądania skarżącego nie było możliwe. Dopóki dany teren ujęty jest w planie urządzenia lasu lub uproszczonym planie urządzenia lasu jako las, dopóty nie jest dopuszczalna zmiana w innym postępowaniu ewidencyjnym określenia rodzaju użytku gruntowego na inny niż las (Ls).