Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 kwietnia 2024 r., sygn. II SAB/Po 165/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz Asesor WSA Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi R. K. na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. stwierdza bezczynność Prezydenta Miasta w rozpoznaniu wniosku R. K. z dnia 21 sierpnia 2023 r. o udostępnienie informacji publicznej, II. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, III. zobowiązuje Prezydenta Miasta do rozpoznania wniosku R. K. z dnia 21 sierpnia 2023 r. o udostępnienie informacji publicznej w terminie 14 dni od daty zwrotu organowi akta sprawy wraz z odpisem prawomocnego wyroku.

Uzasadnienie

Pismem z 21 sierpnia 2023 r. R. K. (dalej: "Skarżący", "Wnioskodawca") zwrócił się do Wydziału Urbanistyki i Architektury Urzędu Miasta P. o doręczenie, w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, następujących dokumentów:

1. druku zgłoszenia wykonania monitoringu na budynku przy ul. [...], [...] / pl. [...], [...], [...];

2. załącznika do ww. zgłoszenia o posiadanym prawie do nieruchomości na cele budowlane;

3. wydruku z mapą przedstawiającą lokalizację zgłaszanej inwestycji z danymi z ewidencji gruntów i budynków.

Odpowiadając na wniosek Zastępca Dyrektora Wydziału Urbanistyki i Architektury Urzędu Miasta P., pismem z 24 sierpnia 2023r poinformował Wnioskodawcę, iż w zakresie udostępnienia akt sprawy [...] WUA organ udzielił już odpowiedzi pismem z dnia 9 sierpnia 2023 r. Dostęp do akt sprawy w trybie art. 73 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego ograniczony jest dla stron postępowania oraz ich pełnomocników. Akta postępowania nie są informacją publiczną, lecz zbiorem dokumentów, do którego dostęp następuje na podstawie odrębnych przepisów. Udostępnienie informacji publicznej nie może prowadzić do obejścia regulacji Kodeksu postępowania administracyjnego poprzez umożliwienie dostępu do akt podmiotom innym niż strony postępowania. Organ uznał, iż skoro Wnioskodawca nie jest stroną w postępowaniu o numerze sprawy [...], zatem nie przysługuje mu prawo wglądu w akta tych spraw oraz sporządzania z nich notatek, kopii lub odpisów.