Wyrok WSA w Krakowie z dnia 22 kwietnia 2024 r., sygn. III SA/Kr 59/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna Sędziowie: Sędzia WSA Jakub Makuch Asesor WSA Marta Kisielowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 22 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi Z. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 31 października 2023 r. znak SKO-NP-4115-25/23 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 31 października 2023 r., znak SKO-NP-4115-25/23 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Nowym Sączu orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Wójta Gminy G. odmawiającej przyznania Z. G. (dalej: "skarżąca") prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawnym mężem A. G. Podstawę prawną decyzji stanowił art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000, dalej: "k.p.a.") oraz art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz. U. z 2023 r., poz. 390, dalej: "u.ś.r.").

Zaskarżona decyzja zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Wnioskiem z dnia 22 listopada 2022 r. skarżąca wystąpiła do Ośrodka Pomocy Społecznej w G. o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawnym mężem. Z orzeczenia z dnia 30 listopada 2021 r. wynika, że mąż skarżącej jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym, przyczyną niepełnosprawności są choroby układu oddechowego i krążenia (07-S) oraz choroby układu moczowo-płciowego (09-M). Z oświadczenia skarżącej wynika, że jest osobą bezrobotną, ubezpieczoną przy mężu.

Z przeprowadzonego wywiadu środowiskowego wynika, że skarżąca opiekuje mężem na stałe. Maż skarżącej cierpi na nowotwór prostaty, astmę, choroby serca, choroby kręgosłupa. Jeździ na chemioterapię do G. Czynności opiekuńcze obejmują: pielęgnację, robienie zakupów, sprzątanie, gotowanie, realizowanie recept, organizowanie wizyt lekarskich. Skarżąca oświadczyła, że mąż wymaga całodobowej opieki, pielęgnacji, robienia zakupów, sprzątania, gotowania, załatwiania recept, wizyt lekarskich.