Wyrok NSA z dnia 16 kwietnia 2013 r., sygn. II OSK 2455/11

Sygn. akt II OSK 245511 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 16 kwietnia 2013 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Bujko Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary Protokolant starszy asystent Dominika Człapińska po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 lipca 2011 r., sygn. akt II SA/Kr 726/11 w sprawie ze skargi M.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w przedmiocie nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 4 lipca 2011 r., sygn. akt II SA/Kr 72[...]1, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, rozpoznając skargę M. J., uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia [...] lutego 2011 r., nr SKO.I-01/2226/ZP/2008, którą utrzymano w mocy decyzję tego organu z dnia [...] listopada 2008 r., odmawiającą wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Miasta Limanowa z dnia [...] kwietnia 2001 r., nr [...], którą organ ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu działki nr [...] przy ul. Z. w Limanowej dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z przyłączami infrastruktury technicznej. Decyzja ta została skierowana do stron postępowania w osobach wnioskodawców B. i M.M., a także do K. i M.M., M. J., S.W., J.W., B.W. oraz L.W. - będących właścicielami nieruchomości sąsiadujących z nieruchomością podlegającą zainwestowaniu.

A. J., działając w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik swojego męża M. J., wystąpiła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z wnioskiem o wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności ww. decyzji. Podniesione przez wnioskodawców zarzuty dotyczyły niezgodności realizacji budynku mieszkalnego na działce nr [...] z przepisami prawa i warunkami pozwolenia na budowę. Wskazano także na stan prawny i faktyczny działki nr [...] jako drogi publicznej. Zdaniem wnioskodawców przebieg ulicy został "zafałszowany" na mapie zasadniczej, a manipulacje dokumentami i treścią map skutkują tym, że działka nr [...] - stanowiąca własność wnioskodawców - faktycznie nie posiada dostępu do drogi publicznej. Nadto nie skorygowano granic ewidencyjnych działki nr [...], w obrębie której znajdują się "wirtualne" punkty graniczne.